Решение по делу № 2-156/2019 от 26.02.2019

№ 2-156-2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Агинское 18 апреля 2019 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Дашиевой Ц.Ц.

при секретаре Цынгуевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» к администрации муниципального района «Агинский район» о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, размером 41,3 га, принадлежавшей Балдановой Дулме, признании за администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» права на невостребованную земельную долю, размером 41,3 га в праве общей долевой собственности,

у с т а н о в и л:

в суд обратилась глава администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановление президиума <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан», постановлением <адрес> «О выдаче свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей» от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением президиума <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список собственников земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения колхоза им. XXII партсъезда (Цокто-Хангил) в количестве 1389 человек, для бесплатной передачи земельных участков в их собственность. Был утвержден средний размер земельной доли на 1 дольщика 41,3 гектара.

Согласно постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ моментом возникновения права собственности на земельные доли признавалась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации, Балданова Дулма в списке пайщиков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером 931.

В соответствии с п.4 ст.12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Забайкальский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ № (27533), размещено на информационном стенде сельского поселения «Цокто-Хангил».

В течение установленного срока, те лица, считающие, что они были включены в список невостребованных долей необоснованно, обратились с заявлением об исключении их из списка невостребованных земельных долей.

Окончательный список собственников невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы сельского поселения «Цокто-Хангил». В утвержденном списке состоит Балданова Дулма.

Наличие невостребованных земельных долей затрудняет оборот земель сельскохозяйственного назначения, и пополнения доходной части местного бюджета

После смерти Балдановой Дулмы, 1914 года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в наследственные права никто не вступил.

Просит суд прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, размером 41,3 га, принадлежавшую Балдановой Дулме, признать за администрацией сельского поселения «Цокто-Хангил» права на невостребованную земельную долю, размером 41,3 га в праве общей долевой собственности.

И.о. главы администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» муниципального района «<адрес>» Дугарнимаева С.Н. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени месте судебного разбирательства, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик Администрация МР «<адрес>» о времени и месте слушания дела надлежаще извещена, в судебное заседание представителя не направила, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также об отложении дела не заявлено.

Третье лицо – Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о времени и месте слушания дела надлежаще извещено, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также об отложении дела не заявлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, с учетом позиции истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения о выдаче свидетельств о праве собственности на землю собственникам земельных долей, граждане <адрес> получили свидетельство на земельные паи сельскохозяйственного участка 05-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановления <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении среднерайонной нормы бесплатной передачи земель в собственность граждан» выделен земельный участок колхозу «им. XXII партсъезда» общей площадью 41,3 га, и установлена земельная доля на 1 пайщика, для выделения желающим гражданам земельных паев в размере 41,3 га каждому. Земельному участку присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Балданова Д. числится в списке пайщиков по<адрес>, является собственником земельной доли, входящей в земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, площадью 41,3 га.

Согласно ответа отдела ЗАГС <адрес> Департамента ЗАГС <адрес> Балданова Дулма, 1914 года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки Администрации СП «Цокто-Хангил» Балданова Д., 1914 года рождения на момент смерти не проживала на территории СП «Цокто-Хангил».

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2018-13034938, на Балданову Д., данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ответчики не отказывались, в установленном законом порядке, от земельной доли в размере 41,3 га входящей в земельный участок с кадастровым номером №.

В краевой газете «Забайкальский рабочий» от ДД.ММ.ГГГГ № (27533) опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, в том числе и Балданова Д.

Постановлением администрации сельского поселения «Цокто-Хангил» № от ДД.ММ.ГГГГ сформирован земельный участок общей площадью 4790,8 га в счет невостребованных земельных долей собственников, которые не представили свои возражения в администрацию сельского поселения «Цокто-Хангил» в течение установленного срока, после публикации списков невостребованных земельных долей в газете «Забайкальский рабочий», список утвержден.

В связи с тем, что земельная доля Балдановой Д., полученная ею в общую долевую собственность не сдана в аренду, на нее не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», наследодатель и ответчик не распорядились земельной долей иным образом в течение трех и более лет, земельная доля является невостребованной и ответчик до настоящего времени никаких мер по распоряжению земельной долей, не предпринимал, а также органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельной доли невостребованной, имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на земельную долю Балдановой Д. размером 41,3 га, в общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном в <адрес>, иск подлежит удовлетворению

Администрация СП «Цокто-Хангил» освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за сельским поселением «Цокто-Хангил» муниципального района «<адрес>» <адрес> право муниципальной собственности на принадлежавшую Балдановой Дулме, на земельную долю размером 41,3 га, в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 344649193 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд течение месяца со дня его вынесения через Агинский районный суд.

Председательствующий судья Ц.Ц. Дашиева