Решение по делу № 2а-2530/2020 от 29.09.2020

Дело № 2а-2530/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года                  г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Овадыковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Элисте о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Элисте (далее УМВД по г. Элисте, административный истец) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 5 февраля 2016 года Бембетов М.А. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 24 января 2020 года Бембетов М.А. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2019 года в отношении последнего установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета на выезд за пределы Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства. 28 января 2020 года Бембетов М.А. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте. Бембетов М.А. за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически совершает административные правонарушения. Несмотря на проводимую профилактическую работу Бембетов М.А. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24, по ч. 1 ст. 19.24 и дважды по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Просит дополнить Бембетову М.А. ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2011 года административные ограничения следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Элиста Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе и на розлив.

В судебное заседание представитель Управления Министерства внутренних дел России по г. Элисте в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Бембетов М.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Элисты Анжирова А.К., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, из них: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 05 февраля 2016 года Бембетов М.А. осужден по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

24 января 2020 года Бембетов М.А. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Мордовия.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01 ноября 2019 года в отношении последнего установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета на выезд за пределы Республики Калмыкия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

28 января 2020 года Бембетов М.А. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Элисте.

Согласно характеристике Бембетова М.А., составленной 28 сентября 2020 года УУП отдела УУП и ПДН Управления МВД России по г. Элисте Мархутовым Д.А., поднадзорный Бембетов М.А., проживающий на административном участке № 8 административной зоны № 2 УМВД по г. Элисте, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. За время нахождения под надзором в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение административных ограничений, за что доставлялся в УМВД России по г. Элисте. На меры воспитательного характера, проводимые с ним, не реагирует, не делает для себя должные выводы, положительных установок не имеет. По характеру <данные изъяты>

Согласно постановлению заместителя начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте от 10 марта 2020 года Бембетов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 2 мая 2020 года Бембетов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 02 мая 2020 года Бембетов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 22 мая 2020 года Бембетов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением судебного участка № 1 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 23 июня 2020 года Бембетов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанное свидетельствует о том, что Бембетовым М.А. в период срока административного надзора установленные в отношении него административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом.

Таким образом, принимая во внимание представленные органом внутренних дел сведения об образе жизни, месте жительства и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости установить в отношении Бембетова М.А. дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия. в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления МВД России по городу Элисте удовлетворить.

Дополнить Бембетову Мингияну Александровичу ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 1 ноября 2019 г. административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории г.Элисты Республики Калмыкия. в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в том числе на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:                 Г.З. Оляхинова.

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2020 г.