Решение по делу № 7-1208/2024 от 31.10.2024

УИД 16RS0042-02-2024-013995-89

                            Дело №12-1796/2024

Судья Р.Ф. Хуснуллин                                                    Дело №7-1208/2024

Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2024 года                                                                  город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника публичного акционерного общества «Таттелеком» - ФИО1 на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 октября 2024 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника публичного акционерного общества «Таттелеком» - ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника территориального отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 .... от 12 сентября 2024 года публичное акционерное общество «Таттелеком» (далее ПАО «Таттелеком», общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 115 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, ПАО «Таттелеком» обратилось с жалобой в городской суд, в которой поставил вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.

Определением судьи Набережночелнинского городского суда от                                4 октября 2024 года жалоба возвращена обществу в связи с пропуском установленного срока для обжалования постановления административного органа.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан,                            ПАО «Таттелеком» просит отменить определение судьи городского суда и направить в суд первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Защитник общества ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела усматривается, что копия постановления начальника территориального отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан                                                                                           ФИО2 .... от 12 сентября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях получена представителем по доверенности ПАО «Таттелеком» ФИО3, 12 сентября 2024 года, что подтверждается его собственноручной подписью в соответствующей графе постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 29-31).

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Перенос предусмотрен только для сроков, которые исчисляются в днях (часть 3.1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в данном случае истек, а жалоба, поданная представителем ПАО «Таттелеком» - ФИО4, на указанное постановление должностного лица в суд первой инстанции 23 сентября 2024 года (л.д.4), была подана с пропуском процессуального срока обжалования, при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование к жалобе не приложено, текст жалобы такого ходатайства не содержит, в связи с чем, у суда первой инстанции отсутствовали основания для принятия жалобы и ее рассмотрения.

Вместе с тем, оставление судом первой инстанции жалобы без рассмотрения и возвращение ее заявителю не нарушает права на судебную защиту. ПАО «Таттелеком» не лишено возможности вновь обратиться в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан с жалобой на постановление начальника территориального отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан ФИО2 .... от 12 сентября 2024 года, заявив при этом ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении публичного акционерного общества «Таттелеком» - оставить без изменения, жалобу защитника публичного акционерного общества «Таттелеком» - ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья                                                                Г.Г. Ахунова