Решение по делу № 2а-124/2019 от 25.03.2019

Дело № 2а-124/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дагестанские Огни 11 апреля 2019 г.

Городской суд г. Дагестанские Огни РД в составе:

председательствующего судьи Магамедова Ш.М.,

при секретаре Ахмедовой Э.А.,

с участием административного ответчика Сеидовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Дагестан Яхьяева К.Р. к Сеидовой Турие Алисардаровне о взыскании задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 в размере 96 292,12 рублей,

у с т а н о в и л :

Начальник Межрайонной ИФНС России №4 по РД обратился в суд с административным иском к Сеидовой Т.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления в суд и взыскании с Сеидовой Т.А. задолженности по страховым взносам в размере 96 292,12 рублей.

В обоснование административного иска указал, что Сеидова Т.А. 10.02.2005 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и данная деятельность его прекращена 29.06.2018.

Согласно сведениям, содержащимся в справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, за ней числится задолженность на общую сумму в размере цены административного иска.

За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик надлежащим образом не исполнял обязанности предусмотренные Законом 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" по уплате страховых взносов, в связи с чем административному ответчику направлялись требования, в которых сообщалось о наличии задолженности. Однако данные требования не были исполнены, в связи с чем в соответствии со стст. 19, 20 Закона №212-ФЗ влекло возбуждение процедуры принудительного взыскания, который был определен указанным законом.

Орган контроля за уплатой страховых взносов – Отделение Пенсионного фонда России по РД – не принял меры принудительного их взыскания и не обратился в суд.

В соответствии с положениями ФЗ от 03.07.2016 г. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 01.01.2017 возложены на налоговые органы.

Налоговая инспекция не имела возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением ввиду того, что администрированием страховых взносов на спорный период занималось ОПФР по РД.

Просит суд восстановить пропущенный срок и удовлетворить административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженность по страховым взносам.

МРИ ФНС России №4 по РД, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направила.

Согласно ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Административный ответчик Сеидова Т.А. в судебном заседании административные исковые требованиям налоговой инспекции о взыскании с него указанной суммы страховых взносов полностью признала. Не отрицала, что занималась предпринимательской деятельностью и не уплачивала страховые взносы. По мере возможности она намерен уплачивать образовавшуюся задолженность по страховым взносам.

Выслушав пояснения административного ответчика Сеидовой Т.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, до введения в действие Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов в указанные фонды регулируются главой 34 Налогового кодекса РФ, а полномочия по их администрированию возложены на налоговые органы.

Правоотношения по исчислению и уплате страховых взносов административным ответчиком возникли в период действия ФЗ №212-ФЗ.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 указанного Закона плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (часть 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно статье 25 настоящего Закона пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч. 1 ст. 22 названного Закона требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22 Закона).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 2 статья 21 Закона).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец просит восстановить срок обращения в суд, ссылаясь, что орган контроля за уплатой страховых взносов, каковым до 01.01.2017 являлось ОПФР по РД, не принял своевременные меры для принудительного их взыскания и не обратился в суд.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Данная правовая позиция согласуется с положениями статьи 95 КАС РФ.

Как следует из содержания административного искового заявления, требования об уплате недоимки по страховым взносам были направлены административному ответчику в период с 13.07.2017 по 19.07.2018, в которых предлагалось исполнить обязательства в установленный срок.

С административным исковым заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам ИФНС России №4 по РД обратилось 25.03.2019.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимок, суд исходит из того обстоятельства, что административному истцу требовалось время для обработки пакетов документов, переданных в налоговый орган из пенсионного фонда, который ранее занимался администрированием вопросов исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе и в отношении административного ответчика Сеидовой Т.А.

При указанных обстоятельствах суд признает уважительными причину пропуска срока обращения налоговой инспекции в суд с настоящими административными исковыми требованиями.

Произведенный налоговым органом расчет страховых взносов соответствует нормам налогового законодательства и не оспаривался административным ответчиком.

Поскольку Сеидова Т.А. являлась плательщиком страховых взносов, свою обязанность по уплате страховых взносов не выполнила после направления уведомления, а впоследствии и требования, а также учитывая, что в судебном заседании полностью признала административные исковые требования, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по страховым взносам в размере 96 292,12 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с административного ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, в доход местного бюджета в размере 3 088 руб., исходя из взыскиваемой суммы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Ходатайство начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Дагестан Яхьяева К.Р. о восстановлении срока обращения в суд с административным иском к Сеидовой Турие Алисардаровне о взыскании задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 в размере 96 292,12 рублей удовлетворить.

Восстановить начальнику Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Дагестан Яхьяева К.Р. пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании с Сеидовой Турии Алисардаровны о взыскании задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 в размере 96 292,12 рублей.

Административное исковое заявление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Дагестан удовлетворить.

Взыскать с Сеидовой Турии Алисардаровны задолженность по страховым взносам до 01.01.2017 в размере 96 292,12 рублей.

Взыскать с Сеидовой Турии Алисардаровны в бюджет городского округа «город Дагестанские Огни» Республике Дагестан сумму государственной пошлины в размере 3 088 рублей.

Реквизиты для перечисления государственной пошлины:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по РД МРИ ФНС России №4 по РД), ИНН – 0550004305; Номер счета получателя платежа 40101810600000010021; Наименование банка ГРКЦ НБ РД Банк России г. Махачкала БИК 048209001; Код бюджетной классификации – 18210803010011000110; ОКТМО 827 08 000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через городской суд г. Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2019 г.

Судья Магамедов Ш.М.