Решение по делу № 2-481/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-481/2023

УИД 17RS0008-01-2023-000434-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран                                                             09 ноября 2023 года

    Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сергеева К.А., при секретаре Байкара Р.В.,

с участием помощника прокурора Пий-Хемского района Ооржак Ш.М.,

представителя ответчика Администрации Пий-Хемского кожууна – Торлук С.В. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Пий-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, Сильбисал М.С. о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пий-Хемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам - Администрации Пий-Хемского кожууна, Сильбисал М.С. Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурором проверки было установлено, что между администрацией Пий-Хемского кожууна и Сильбисал М.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>. Данный договор заключен между сторонами с нарушением требований ст. 39.18 ЗК РФ, поскольку в установленном законом порядке не было опубликовано извещение о проведении аукциона на сайте районной администрации и на официальном сайте www.torgi.gov.ru. Это нарушило равные права неопределенного круга лиц на возможность приобретения прав на имущество. Нарушение процедуры проведения аукциона в части отсутствия извещения о проведении аукциона на официальных сайтах, нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в силу ст. ст. 168, 449 ГК РФ результаты торгов и заключенный по их результатам договор аренды земельного участка являются недействительными. Просит признать договор аренды земельного участка недействительным в силу ничтожности, применении последствий недействительности сделки.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Пий-Хемского района Ооржак Ш.М. исковые требования поддержала полностью и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Пий-Хемского кожууна – Торлук С.В. с исковыми требованиям согласилась, указала, что иск ответчиком признается в полном объеме.

Ответчик Сильбисал М.С. участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Поскольку ответчик Сильбисал М.С. извещен о времени и месте рассмотрения дела, то суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

По общему правилу, установленный ст. 39.6 Земельного кодекса РФ порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности предполагает проведение торгов в форме аукциона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок подготовки и организация аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 39.11 Земельного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ установлено, что извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона (пункт 20 вышеназванной статьи).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.09.2012 № 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", определен адрес сайта государственной информационной системы "Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru в качестве адреса официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации в том числе о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, муниципальному образованию Пий-Хемский кожуун РТ принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Пий-Хемского района от Сильбисал М.С. поступило заявление об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу <адрес>.

Постановлением администрации Пий-Хемского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью <данные изъяты>, из категории земель населенных пунктов, находящихся в кадастровом квартале №, расположенного по адресу <адрес>, с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Сильбисал М.С. обратился с заявлением в Администрацию Пий-Хемского кожууна о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду сроком на 20 лет для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Пий-Хемского кожууна и Сильбисал М.С. заключен договор аренды № 61 находящегося в муниципальной собственности указанного земельного участка на срок 20 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок передан арендатору Сильбисал М.С.

Договор аренды земельного участка государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости не проходил, сведения о зарегистрированных правах него отсутствуют.

Соглашением сторон от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка, расторгнут.

По результатам прокурорской проверки выявлено, что извещение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу <адрес>, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства, на официальном стайте www.torgi.gov.ru, а также на официальном стайте администрации Пий-Хемского района www.piygem.tyva.ru, не размещалось.

Представителем ответчика данное обстоятельство не оспаривалось, более того, представитель был согласен с этим обстоятельством.

Пунктом 2 статьи 449 Гражданского кодекса РФ установлено, что признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 168, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон по общему правилу обязана возвратить другой все полученное по сделке (реституция).

По указанным основаниям заключенный между ответчиками договор аренды земельного участка, следует признать недействительной сделкой и применить последствия ее недействительности.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, что является основанием для удовлетворения искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Пий-Хемского района удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка, с кадастровым номером №.

Применить последствия недействительности договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, путем передачи земельного участка с кадастровым № по акту приема-передачи уполномоченному органу власти - Администрации МО "Пий-Хемский район Республики Тыва".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2023 года.

Председательствующий                                                         К.А. Сергеев