Решение по делу № 33-712/2022 от 19.09.2022

Судья Щиканов А.В.                         

Дело № 33-712/2022,№ 13-155/2022 (2-114/2021А)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 октября 2022 г.                                                                                г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Кукшиновой О.М.,       

при секретаре Мустафиной О.Ю.       

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО на определение Ленинского районного суда Еврейской автономной области от 17.08.2022, которым постановлено:

заявление главы администрации Полевского сельского поселения Пермина А.П. о разъяснении положений исполнительного документа от <...>№ <...>, способа и порядка его исполнения, приостановлении исполнительного производства № <...>-ИП оставить без удовлетворения.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО (далее - администрация МО «Полевское сельское поселение») обратилась в суд с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, приостановлении исполнительного производства.

В обоснование заявления указано, что <...> судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного листа от <...>№ <...>, выданного Ленинским районным судом ЕАО по делу № 2-114/2021А, возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП, предметом которого являетсяобязание администрации МО «Полевское сельское поселение» в срок до 01.04.2022 создать вокруг населённых пунктов с. Полевое, с. Самара, с. Луговое, с. Столбовое Октябрьского района ЕАО противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

В ходе исполнения решения Ленинского районного суда ЕАО администрация столкнулась с обстоятельствами, затрудняющими его исполнение, а именно: по всему периметру с. Полевое (в черте села и в прямом соприкосновении с его границами) находятся земли сельскохозяйственного назначения, используемые арендаторами или собственниками для выращивания сельскохозяйственных культур. Таким образом, создание минерализованной полосы шириной 10 метров вокруг населённого пункта невозможно без уничтожения посевов, принадлежащих гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Заявитель просил суд разъяснить исполнительный лист от 13.10.2021№ ФС 020150291, выданный Ленинским районным судом ЕАО по делу № 2-114/2021А, способ и порядок его исполнения; приостановить исполнительное производство до рассмотрения вопроса по существу.

В судебном заседании прокурор Авдеева Д.Д. с заявлением не согласилась.

Представитель администрации МО «Полевское сельское поселение», судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены.

Суд постановил указанное определение.

В частной жалобе заявитель администрация МО «Полевское сельское поселение» просил определение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, приостановить исполнительное производство. Жалоба мотивирована тем, что решение Ленинского районного суда ЕАО по делу № 2-114/2021А исполнено по населённым пунктам: с. Самара, с. Луговое, с. Столбовое. Решение суда в части возложения обязанности создать минерализованную полосу шириной 10 м вокруг с. Полевое исполнить не представляется возможным без уничтожения посевов, поскольку по всему периметру с. Полевое (в черте села и в прямом соприкосновении с его границами) находятся земли сельскохозяйственного назначения, используемые арендаторами или собственниками для выращивания сельскохозяйственных культур.

В то же время, использование указанной земли под пашню, её регулярная обработка (вспашка, боронование, посев, скашивание урожая) создаёт безопасный, с точки зрения пожарной безопасности, пояс вокруг населённого пункта. То есть, фактически сельхозтоваропроизводителями уже созданы такие полосы.

Судом не принята во внимание карта границ с. Полевое, из которой усматривается невозможность исполнения решения суда в указанной части.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 433 ГПК РФ в случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Аналогичная норма закреплена в статье 32 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Статьёй 437 ГПК РФ предусмотрено право суда приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 5 части 2 статьи 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Разрешая заявление администрации МО «Полевское сельское поселение» о разъяснении исполнительного документа,способа и порядка его исполнения, суд пришёл к выводу о том, что содержание исполнительного листа имеет чёткую формулировку, какой-либо неясности в требованиях исполнительного документа не имеется, в связи с чем обоснованно отказал в его удовлетворении. Оснований для приостановления исполнительного производства также не усмотрел.

Оснований не согласиться с такими выводам суда не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17.06.2010 № 869-О-О, положения статьи 433 ГПК РФ устанавливают порядок разъяснения исполнительного документа в тех случаях, когда он содержит неясности, затрудняющие исполнение вступившего в законную силу судебного решения, и направлены на защиту прав лиц, участвующих в деле, в том числе права на своевременное и правильное исполнение судебного решения. Устранение неясностей, содержащихся в исполнительном документе, путём его разъяснения судом в целях обеспечения защиты прав лиц, участвующих в деле, не может быть направлено на изменение правоотношений, установленных соответствующим решением, поскольку это требует изменения содержания самого судебного решения.

То обстоятельство, что создание минерализованной полосы вокруг с. Полевое невозможно в связи с расположением по периметру указанного населённого пункта земель сельскохозяйственного назначения, используемых арендаторами или собственниками для выращивания сельскохозяйственных культур, не является поводом для иного толкования требований исполнительного документа.

В целом доводы частной жалобы по существу выражают несогласие заявителя с решением суда от 30.08.2021, что не может служить основанием для отмены определения суда.

Довод частной жалобы о неисполнимости решения суда не является основанием для разъяснения исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, поскольку такой вопрос подлежит разрешению судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

При указанных обстоятельствах определение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Ленинского районного суда ЕАО от 17.08.2022 оставить без изменения, частную жалобу администрации муниципального образования «Полевское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО - без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  О.М. Кукшинова