Решение по делу № 5-146/2020 от 24.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

24 апреля 2020 года                         с.Мишкино

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Коровина О.А., изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении в отношении Баюршина В.В. по ст.20.6.1 КоАП РФ,

                                                                     У С Т А Н О В И Л:

В Бирский межрайонный суд РБ поступил материал дела об административном правонарушении в отношении Баюршина В.В. по ст.20.6.1 КоАП РФ. Данный материал подлежит возврату по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статья 20.6.1 КоАП РФ состоит из двух частей, и каждая часть данной статьи предусматривает самостоятельный состав административного правонарушения. Однако в протоколе об административном правонарушении не указано, по какой части данной статьи Баюршин В.В. привлекается к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который не может быть восполнен при рассмотрении дела.

Пунктом 4 части первой статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из указанных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению надлежит установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть вторая статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежит возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Поскольку в соответствии с действующим КоАП, указанный недостаток не может быть восполнен судьей при рассмотрении дела, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению для устранения недостатков. (Постановление Президиума Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Обобщение судебной практики рассмотрения и пересмотра судебных постановлений по делам об административных правонарушениях за 1 квартал 2008 г.)

Судья, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает административный материал должностному лицу, его составившему для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Баюршина В.В. по ст.20.6.1 КоАП РФ возвратить начальнику полиции ОМВД России по Мишкинскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано или (и) опротестовано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья                                       подпись.                             О.А. Коровина

Копия верна.