Решение по делу № 2-406/2016 от 27.01.2016

2- 406 \ 16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА.

    Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием истца Ильиной Т.Н.

Представителя ответчика Флегонтовой Н.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Т.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ № по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Ильина Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея высшее педагогическое образование, стаж работы по специальности более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, однако в назначении такой пенсии ей было отказано, поскольку в стаж работы по специальности не был включен ряд периодов её работы по специальности:

с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель 13 часов в неделю учебно-консультативная группа 9 часов в неделю,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель 10 часов в неделю учебно-консультативная группа 9 часов в неделю,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель 12 часов в неделю учебно-консультативная группа 9 часов в неделю.

    Не согласившись с отказом, истица Ильина Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просила признать за ней право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж исключенные периоды её работы, обязать ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию.

    В судебном заседании истица Ильина Т.Н. исковые требования поддержала.

    Представители ответчика Флегонтова Н.И. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истице отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что спорные период работы не зачтены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста по основаниям ст. ст. 27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ «, утвержденными Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ данные периоды не предусмотрены.

    Рассмотрев указанные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

    По правилам п.19 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях «
от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)

1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. С ДД.ММ.ГГГГ основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Материалами дела установлено, что решением УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № истице Ильиной Т.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального трудового стажа.

Правила ст. 167 ТК РФ гарантируют работнику, направленному в служебную командировку, сохранение места работы, должности, среднего заработка и возмещение командировочных расходов. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы \ должность \ и средняя заработная плата по основному месту работы. В связи с чем, периоды пребывания на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление взносов в Пенсионный фонд РФ. По данному гражданскому делу установлено, что для истицы, в соответствии со спецификой её работы, в соответствии действующим законодательством, а также должностной инструкцией повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, а также в связи с тем, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за истицей сохранялось место работы, заработная плата в установленном законом размере, исключенные из специального стажа указанные периоды подлежат зачету в стаж работы по специальности Ильиной Т.Н. В указанные дни истица была направлена на обучение администрацией школы, что подтверждается материалами проверки ответчика, приказами о направлении на обучение, свидетельствами.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (Правила 2002 года).

Учитывая, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" учителям 5-11 (12) классов общеобразовательных учреждений установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю,

Согласно справки, подтверждающей специальный стаж работы, распределение педагогической нагрузки истицы в оспариваемые периоды было произведено следующим образом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учитель 13 часов в неделю, учебно-консультативная группа 9 часов в неделю,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель 10 часов в неделю, учебно-консультативная группа 9 часов в неделю,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель 12 часов в неделю, учебно-консультативная группа 9 часов в неделю.

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

То обстоятельство, что истица в оспариваемые периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что истица была тарифицирована именно как учитель русского языка и литературы и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя.

При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя русского языка и литературы, но и педагога в учебно-консультативной группе, которая являлась структурным подразделением Лотошинской средней общеобразовательной школы № за ставку заработной платы учителя русского языка и литературы, суд считает требования о включении спорных периодов в специальный стаж подлежащими удовлетворению.

Стаж истицы, без учета спорных периодов, на день обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 21 года 10 месяцев 27 дней, при включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющих 3 года 6 дней, трудовая пенсия может быть назначена с момента возникновения права на указанную пенсию по правилам ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми, трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а поэтому пенсия подлежит назначению с момента возникновения права на такую пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Зачесть Ильиной Т.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающей <адрес>

в стаж работы по специальности как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста, периоды работы – с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Ильиной Т.Н. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Обязать ГУ Управление пенсионного фонда № по г.Москве и Московской области назначить ей такую пенсию и произвести её выплату с момента возникновения права на такую пенсию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.    

                СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.