Решение по делу № 12-35/2017 от 04.07.2017

Дело № 12-35/17

Р Е Ш Е Н И Е

пос. Некрасовское Ярославская область                                                       «26» июля 2017 года                                           

        Некрасовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Захариковой Е.Е. при секретаре Воробьевой М.В.

рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу заместителя директора по хозяйственным вопросам ГБУЗ ЯО «Областная клиническая туберкулезная больница» Семенова Алексея Андреевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, на постановление руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области <данные изъяты> заместитель директора по хозяйственным вопросам ГБУЗ ЯО «Областная клиническая туберкулезная больница» Семенов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением, Семенов А.А. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что он был назначен на должность заместителя директора по хозяйственной части ГБУЗ ЯО «Областная клиническая туберкулезная больница» ДД.ММ.ГГГГ, за период работы им предпринимались все возможные меры по соблюдению санитарных норм и правил, составлены сметы на ремонтные работы, направлены обращения в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, протечки устранялись силами сотрудников учреждения. Отсутствие финансирования учреждения исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, надзорный орган представил ходатайство о рассмотрении дела без участия специалиста Управления, Семенов А.А. сведений об уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, суд счел возможным в порядке п. 4 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу прекращению.     

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки в ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ЯО «Областная клиническая туберкулезная больница» по месту осуществления деятельности: <адрес>, выявлены нарушения указанных выше обязательных требований:

на 3 этаже корпуса литер А имеются значительные протечки в коридорах, палатах, буфетной -раздатке, в холле, где размещен пост медицинской сестры, подсобных помещениях, санитарных узлах; имеются трещины стен, потолка, отслоение окрасочного покрытия, в коридоре набухание штукатурного слоя потолка, в местах протечек имеется поражение потолка и стен грибком; в 2 палатах отсутствует раковина для мытья рук;

во 2 отделении в двух палатах имеются протеки потолка, три палаты нуждаются в косметическом ремонте;

в 3 отделении протечки в палатах №, процедурный кабинет находится в аварийном состоянии;

в 4 отделении в коридоре и палатах № на потолке имеются протечки. Потолок № поражен грибком;

имеются протечки потолка приемного отделения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано место и время совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Семенов А.А. принят на работу начальником энергетической службы ГБУЗ ЯО ««Областная клиническая туберкулезная больница» с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу о переводе на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.А. переведен на должность заместителя директора по хозяйственным вопросам с ДД.ММ.ГГГГ, в обязанности которого входит организация качественного хозяйственного обслуживания и надлежащего состояния в соответствии с правилами и нормами производственной санитарии и противопожарной защиты зданий и помещений, в которых расположены подразделения Учреждения, а также обеспечение контроля исправности оборудования (освещения, систем отопления, вентиляции, лифтов и др.).

В ходе проведения проверки установлено, что в помещениях больниц проводился косметический ремонт в ДД.ММ.ГГГГ, протечки крыши отмечались в ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт не проводился.

В указанный период Семенов А.А. не исполнял свои должностные обязанности.

ДД.ММ.ГГГГ Семеновым А.А. было подготовлено письмо в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области о выделении денежных средств в ДД.ММ.ГГГГ на капитальный ремонт зданий, аварийных крыш, замену внутренней системы электроснабжения, поэтапную реализацию программ энергосбережения и «доступная среда», составлены локальные сметные расчеты по ремонту помещений.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение СеменовымА.А. своих должностных обязанностей не представлено.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении заместителя директора по хозяйственным вопросам ГБУЗ ЯО «Областная клиническая туберкулезная больница» Семенова Алексея Андреевича подлежит прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

                     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области <данные изъяты> в отношении заместителя директора по хозяйственным вопросам ГБУЗ ЯО «Областная клиническая туберкулезная больница» Семенова Алексея Андреевича о привлечении к административной ответственности по       ст. 6.4 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Некрасовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего решения.

Судья                                                                                                 Е.Е. Захарикова