Решение по делу № 12-52/2021 от 08.12.2020

Дело № 92RS0004-01-2020-003569-39

Производство № 12-52/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 февраля 2021 года                        г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Орлова С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Шмариной Т.В., представителя административного органа – старшего инспектора по исполнению административного законодательства ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Шмариной Т. В. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810192190730060614 от 30 июля 2019 года, вынесенного инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю лейтенантом полиции ФИО 1,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2020 года в суд поступила жалоба Шмариной Т.В., поданная через почтовое отделение связи 12 ноября 2020 года, на постановление по делу об административном правонарушении № 18810192190730060614 от 30 июля 2019 года, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю лейтенантом полиции ФИО 1, вместе с ходатайством о восстановлении срока на обжалование указанного постановления, которое мотивировано тем, что оспариваемое постановление она не получала и узнала о его существовании случайно на сайте ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю, о том, что автомобилем управляет ее супруг, нарушая ПДД РФ, она предполагать не могла, так как находилась с ним в ссоре и считала, что автомобиль находится в гараже. Считает определение от 03 ноября 2020 года об отказе в восстановлении срока, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО 2, незаконным, поскольку в указанном определении не приведены доказательства отправления ей копии оспариваемого постановления.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Шмарина Т.В. ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, указав, в том числе, что постановление о назначении ей административного наказания, а также уведомлений о том, что на почтовом отделении связи ее ожидает почтовое отправление, – она не получала, ее почтовый ящик сломан и находится в соседнем подъезде. Право на управление транспортными средствами она не имеет и автомобилем никогда не управляла, автомобилем управлял ее супруг, с которым она была в ссоре, в связи с чем не знала, что он управляет ее автомобилем и нарушает правила дорожного движения. О привлечении ее к административной ответственности и назначении штрафа она узнала только в октябре – ноябре 2020 года, после чего обратилась с жалобой и ходатайством о восстановлении срока обжалования в административный орган.

В судебном заседании представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО возражала против удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении срока обжалования, указав, что приведенные Шмариной Т.В. доводы являются необоснованными и не могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска на обжалование оспариваемого постановления.

Изучив указанное ходатайство и истребованные судом материалы дела об административном правонарушении в отношении Шмариной Т.В., выслушав мнение заявителя и представителя административного органа, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом, в силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, 30 июля 2019 года инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю лейтенантом полиции ФИО 1 вынесено постановление № 18810192190730060614, которым Шмарина Т.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ копия данного постановления по делу об административном правонарушении была направлена Шмариной Т.В. 01 августа 2019 года по почте заказным письмом с уведомлением по зарегистрированному места жительства, указанному в карточке учета транспортного средства, по адресу: <адрес>.

Указанное почтовое отправление 03 августа 2019 года прибыло в место вручения, в этот же день имела место «неудачная попытка вручения», при этом за получением копии постановления Шмарина Т.В. не явилась, получение направляемой в ее адрес корреспонденции не организовала, в связи с чем 12 августа 2019 года срок хранения почтового отправления истек и оно выслано обратно отправителю. 19 августа 2019 года указанное почтовое отправление передано на временное хранение как невостребованное, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным с официального сайта Почты России.

Данные обстоятельства, вопреки доводам, изложенным в жалобе, свидетельствуют о том, что административным органом при направлении копии постановления, а также почтовым отделением связи были соблюдены требования ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ и Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Минэкономсвязи России от 31.07.2014 № 234, то есть, созданы надлежащие условия для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом права на судебную защиту.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что последним днем обжалования указанного постановления являлось 29 августа 2019 года.

Вместе с тем, с жалобой на вышеуказанное постановление и с ходатайством о восстановлении срока обжалования Шмарина Т.В. обратилась в административный орган через почтовое отделение связи 23 октября 2020 года, то есть с пропуском срока обжалования.

Определением от 03 ноября 2020 года, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО 2, Шмариной Т.В. отказано в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810192190730060614 от 30 июля 2019 года.

Копия данного определения направлена Шмариной Т.В. 03 ноября 2020 года, после чего Шмарина Т.В. обратилась в суд с настоящей жалобой.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Вместе с тем, фактически проживая по иному адресу, а не по месту регистрации, в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, к которым в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 11 приведенного Федерального закона, относятся в том числе, данные о владельце транспортного средства, в том числе место жительства физического лица.

Таким образом, именно на собственнике транспортного средства либо лице, от имени собственника владеющего, пользующегося или распоряжающегося на законных основаниях транспортным средством лежит обязанность в установленном порядке обратиться с заявлением об изменении регистрационных данных в любое регистрационное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации для внесения сведений, в том числе о смене адреса в учеты Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, суду не представлено данных об обращении Шмариной Т.В. с таким заявлением, как и не представлено каких-либо доказательств невозможности по объективным причинам получить почтовую корреспонденцию по месту регистрации, а потому неполучение Шмариной Т.В. направленной в ее адрес корреспонденции, при том, что административным органом были созданы необходимые исчерпывающие условия для реализации права Шмариной Т.В. на обжалование постановления, является для нее риском неблагоприятных последствий, связанных с неполучением направленного в ее адрес отправления, и не может расцениваться в качестве уважительных причин пропуска срока обжалования постановления № 18810192190730060614 от 30 июля 2019 года.

Доводы Шмариной Т.В., приведенные в жалобе о том, что оспариваемое постановление ей заказным почтовым отправлением не направлялось – не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным с официального сайта Почты России, оснований не доверять которому не имеется.

Таким образом, каких-либо препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не установлено и о наличии уважительных причин, объективно препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуальный срок, заявителем не приведено.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении срока обжалования постановления не усматривается, в связи с чем с чем поданная Шмариной Т.В. жалоба подлежит оставлению без рассмотрения..

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.3, 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Шмариной Т. В. о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810192190730060614 от 30 июля 2019 года, вынесенного инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю лейтенантом полиции ФИО 1, – отказать, поданную жалобу оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья