Решение по делу № 12-11/2021 от 12.04.2021

Судья Нагорина Е.В.        №12-11/2021 (№12МS0031-01-2021-000344-91)

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

пгт. Морки         7 мая 2021 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш., рассмотрев жалобу Александрова В. В. на постановление мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл о назначении административного наказания от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 31 марта 2021 года Александров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Александров В.В. обратился в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу, а иск о возмещении ущерба, причиненный потерпевшему, выделить в отдельное производство.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Моркинскому району Дмитриев Д.А. на рассмотрение жалобы не явились, надлежаще извещены.

Выслушав Александрова В.В., поддержавшего доводы жалобы, свидетеля Д., изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее Основные положения), абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии со ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 13 февраля 2021 года при проведении работ по проверке показаний приборов учета электрической энергии по адресу: Республика Марий Эл, Моркинский район, п. М., ул. З., д. … выявлен факт безучетного потребления Александровым В.В. электрической энергии путем оборудования дополнительной проводки минуя прибора учета электроэнергии.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом 12 №… об административном правонарушении от 18 февраля 2021 года (л.д.3), заявлением ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от 15 февраля 2021 года (л.д.5), копией акта о безучетном потреблении электроэнергии (л.д.6), справкой о размере причиненного ущерба (л.д.7), фотографией места подключения (л.д.8), объяснениями Д.(л.д.15), объяснением Александрова В.В. от 18 февраля 2021 года (л.д.17).

При рассмотрении жалобы в ходе дополнительного опроса в качестве свидетеля Д., выявивший в жилом доме Александрова В.В. факт безучетного потребления электроэнергии, пояснил, что дополнительная проводка была оборудована помимо трехфазного прибора учета, о чем был составлен акт о безучетном потреблении, где Александров В.В. собственноручно расписался, количество комнат и проживающих подтвердил своей подписью. Проводка была просунута в пятую клейму прибора учета, когда по правилам она должна была быть подключена на шестую клейму, что означало, что по этому проводу электричество шло, но прибор учета его не считал. Полагает, что провод мог быть просунут, так как с одной стороны счетчика на крышке стояла пломба, имелся заводской болт, а с другой стороны, который не пломбируется, затянут не заводским болтом, а саморезом. Возможно, открывали крышку, контакты под ней виднеются, провод был спрятан, хорошо замаскирован. Без вскрытия определить было невозможно.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Александрова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, являются верным. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. В настоящем случае безучетное потребление выразилось в потреблении электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя Александрова В.В. путем использования находящегося под напряжением дополнительного кабеля помимо прибора учета. Установление фактического использования потребителем данного кабеля не входит в предмет доказывания по настоящему делу, в связи с чем несогласие Александрова В.В. с определенным размером ущерба, причиненного в результате безучетного потребления электроэнергии, при рассмотрении настоящей жалобы юридического значения не имеет. Возражение Александрова В.В. об отсутствии его вины в безучетном подключении являются несостоятельным, поскольку прибор учета установлен в жилом помещении, доступ к которому не может быть осуществлен без присутствия потребителя.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не установлено. Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, и вина Александрова В.В. в его совершении объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств, признанных допустимыми.

Порядок и срок привлечения Александрова В.В. к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Наказание Александрову В.В. назначено в пределах санкции ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №31 Моркинского судебного района Республики Марий Эл от 31 марта 2021 года в отношенииАлександрова В. В. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Александрова В.В. - без удовлетворения.

Судья

Моркинского районного суда       Э.Ш.Харисова