Решение по делу № 12-607/2018 от 27.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Шатки                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области А.В.Лапаев,

С участием Назарова А.П., его защитника Чистяковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Назарова А.П. на постановление зам.начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении по ст.12.21.1 ч.1 КОАП РФ о назначении наказания в виде штрафа, заявление о восстановлении срока на подачу жалобы,

у с т а н о в и л:

Гр-н Назаров А.П. обратился в Шатковский районный суд Нижегородской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области. Данным постановлением он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 ч.1 КОАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа - 150000 рублей.

Просит постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Также просит восстановить срок на подачу жалобы.

Жалоба по почте выслана в Шатковский районный суд Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ., куда поступила ДД.ММ.ГГГГ.. Оспариваемое постановление получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ., срок на подачу жалобы не пропущен, в связи с чем оснований для восстановления срока не имеется.

В обоснование жалобы указано, что в момент фиксации правонарушения он не управлял автомашиной, не являлся владельцем транспортного средства, на котором было совершено административное правонарушение, что подтверждается представленными документами (договором аренды, товарно-транспортной накладной, копией страхового полиса ОСАГО). Автомашина был передана по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ гр-ну А....

В судебном заседании Назаров А.П. доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он со своей семьей на легковой автомашине выехал на отдых в <адрес> он проезжал по платному участку дороги, проезд оплачивал картой. Домой в Нижегородскую область вернулся ДД.ММ.ГГГГ. Арендную плату арендатор А... оплачивает ему ежемесячно.

Защитник Назарова А.П. - адвокат Чистякова С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, в суд не явился, возражений на жалобу не поступило, заявлений об отложении рассмотрения дела не представлено.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица ЦАФАП.

По ходатайству заявителя и его защитника в суде допрошен свидетель А..., который пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды автомашины <данные изъяты> принадлежащей Назарову А.П., срок аренды - 1 год, размер арендной платы - 10000 рублей в месяц. ДД.ММ.ГГГГ он на арендованной машине вез груз шпал весом около 20 тонн из р.<адрес>, в вечернее время около 21-22 часов проезжал по р.<адрес>. Аренду машины он оплачивает ежемесячно, задолженности не имеет.

Выслушав заявителя и защитника, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении и в соответствии с частью 3 ст. 30.6 КОАП РФ, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ОГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № Назаров А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты> в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ст.31 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,34 т при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т (расхождение +3,4%).

Предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства №272 от 15.04.2011г., фактические измерения отражены в акте № «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, Перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Статьей 31 ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено:

2. Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Частью 1 статьи 12.21.1 КОАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности (пункт 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование своих доводов о нахождении транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица Назаровым А.П. и его защитником в материалы дела представлены: договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Назаровым А.П. (арендодатель) и А... (арендатор), срок действия которого - с ДД.ММ.ГГГГ (п.1.2, 4.1 договора).

Пунктом 3.1 договора установлен размер арендной платы - 10000 рублей в месяц. Арендная плата уплачивается ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлялось использование транспортного средства (п.3.2 договора).

В аренду передается транспортное средство - грузовой тягач седельный <данные изъяты>.

В суд также представлены: ПТС на автомашину <данные изъяты> товарно-транспортные документы (товарно-транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ. на перевозку груза «шпала пропитанная 2 тип, хвоя», грузоотправитель ООО «Торгово-промышленная компания» <адрес>, грузополучатель ООО ТД «Волга Строй Путь» г.Волжск <адрес> водитель А... автомашина МАЗ госномер А855ТР21 и прицеп АМ 8994 52, маршрут движения: погрузка - р.<адрес>, пункт назначения <адрес>; копия страхового полиса ОСАГО сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ., из содержания которого видно, что к управлению автомашиной <данные изъяты> были допущены два человека - Назаров А.П. и А...;копии 9 расписок о передаче арендной платы по 10000 руб. в месяц за период с ДД.ММ.ГГГГ; выписка по счету за период с ДД.ММ.ГГГГ из которой видно, что со счета снимались денежные средства за проезд по платным участкам дороги ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства позволяют усомниться в виновности Назарова А.П. в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, принятые по настоящему делу об административном правонарушении акты не могут быть признаны законными и подлежат отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление зам.начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Назарову А.П. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.21.1 КОАП РФ подлежат отмене, а производство по делу следует прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, пунктом 3 части 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации,

Р е ш и л:

Жалобу Назарова А.П. удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Центра автоматической фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении Назарова А.П., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 ст.24.5 КОАП РФ.

        Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:                             А.В.Лапаев