Решение по делу № 5-176/2021 от 04.02.2021

№ 5-176/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Иваново 08 февраля 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Лисякова Н.А.,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношенииначальника службы по механизированной уборке МУП «САЖХ города Иваново» Соколова Сергея Александровичапо ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

в Октябрьский районный суд г. Иваново поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника службы по механизированной уборке МУП «САЖХ города Иваново» Соколова С.А.

По смыслу ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях в случае осуществления по ним административного расследования.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, уполномоченных в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей.

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 19 января 2021 года по делу решено провести административное расследование по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в целях определения виновных лиц.

Государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора ЦНП БДД ГИБДД УМВД России по Ивановской области Н.Д.М. 19 января 2021 года составлены акты о выявленных снежных валах ближе 10-ти метров от регулируемого пешеходного перехода: на улице Нормандии Неман в районе дома № 67 (высота вала 130 см), на улице Нормандии Неман в районе дома № 61 (высота вала 100 см), наулице Нормандии Неман в районе дома № 53 (высота вала 120 см), на улице Носова в районе дома № 62 (высота вала 90 см), на улице Зверева в районе дома № 22 (высота вала 120 см), на улице Кузнецова в районе дома №42/32 (высота вала 90 см), на улице Поэта Ноздрина в районе дома № 3 (высота вала 100 см), на улице 10-йПроезд в районе дома № 25 (высота вала 90 см), на улице Любимова в районе дома № 10 (высота вала 90 см), на улице Люлина в районе дома № 2 (высота вала 90 см), 21 января 2021 года в МУП «САЖХ города Иванова» истребованы сведения о ЮЛ МУП «САЖХ города Иванова», копия действующего муниципального контракта, объяснения должностного лица, ответственного за уборку снега и ликвидацию зимней скользкости на улично-дорожной сети города Иваново, должностная инструкция указанного ответственного лица, приказ о назначении на должность, копия паспорта; 27 января 2021 года получены объяснения Соколова С.А. и указанные выше документы.

Таким образом, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, по делу не осуществлялось. Мероприятия по установлению лица, привлекаемого к ответственности, истребование указанных выше сведений не могут быть признаны административным расследованием, поскольку доказательств, подтверждающих значительность временных затрат на совершение данных процессуальных действий в поступивших материалах не содержится, экспертиз по данному делу не проводилось. Указанное свидетельствует о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось.

Формальное вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о производстве административного расследования без проведения такового не может являться основанием к определению подсудности по правилам ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ.

Таким образом, в силу ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Протоколом об административном правонарушении Соколову С.А. согласно диспозиции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вменяется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, т.е. правонарушение в форме бездействия.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей.

Таким образом, вменяемое Соколову С.А. правонарушение допущено по месту осуществления должностных обязанностей по адресу: г.Иваново, ул.Генерала Белова, д.110, - по месту нахождения МУП «Специализированная автобаза жилищного хозяйства города Иванова», т.е. на территории судебного участка № 3 Фрунзенского судебного района г.Иваново.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Соколова С.А. к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит направлению по подсудности мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении начальника службы по механизированной уборке МУП «САЖХ города Иваново» Соколова Сергея Александровича- направить на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №3 Фрунзенского судебного района г.Иваново.

Судья Лисякова Н.А.