Решение по делу № 5-43/2020 от 31.03.2020

Дело № 5-43/2020

УИД 66RS0036-01-2020-000323-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кушва 01 апреля 2020 года

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Сединкин Ю.Г.

при секретаре Матвеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ТОЛОКНОВОЙ КРИСТИНЫ ВИКТОРОВНЫ ИНН <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:52 по адресу: Свердловская <адрес>, при осмотре помещения закусочной «Горячие <данные изъяты>» установлено осуществление деятельности организацией общественного питания, что является нарушением Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV)» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области № 143-УГ от 26.03.2020 «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ»).

Специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Уткина Л.М. пояснила, что при проведении проверки закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, были выявлены нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 12:52 ИП Толокновой К.В. не приостановлена деятельность организации общественного питания закусочной «<данные изъяты>». Доступ посетителей в помещение закусочной не ограничен. У посетителей имеется возможность пройти в зал к стойке. Торговля полуфабрикатами в период приостановления работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не допускается, поскольку они не отнесены к товарам первой необходимости. ДД.ММ.ГГГГ ею составлен протокол о временном запрете деятельности закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: Свердловская <адрес>. Просила суд признать ИП Толокнову К.В. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 05.04.2020, поскольку указанные нарушения могут способствовать распространению опасного инфекционного заболевания в отношении не ограниченного круга лиц. Данный срок считает достаточным.

ИП Толокнова К.В. суду пояснила, что посетителей в закусочной не было, помещение закусочной было открыто, поскольку ей велась торговля полуфабрикатами. Обслуживание на вынос не ведется, кухня не работает. После прихода специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура Уткиной Л.М. работа приостановлена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании исследованы материалы дела.

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства совершения правонарушения, выраженного в нарушении Указа Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV)» (в редакции Указа Губернатора Свердловской области № 143-УГ от 26.03.2020 «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ»). По состоянию на 30.03.2020 в 12:52 ИП Толокновой К.В. не приостановлена деятельность организации общественного питания закусочной «Горячие пельмени». Доступ посетителей в помещение закусочной не ограничен. У посетителей имеется возможность пройти в зал к стойке.

Из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с 11:00 ДД.ММ.ГГГГ запрещена деятельность закусочной «Горячие пельмени», расположенной по адресу: <адрес>. В протоколе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.03.2020, зафиксирован осмотр нежилого помещения закусочной «Горячие пельмени», расположенной по адресу: Свердловская область город Кушва улица Фадеевых, 25.

Выпиской из ЕГРИП подтверждено, что ИП Толокнова К.В. осуществляет, в том числе деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

Из материалов дела усматривается, что в ходе внеплановой проверки в отношении ИП Толокновой К.В. на объекте закусочная «Горячие пельмени», расположенной по адресу: Свердловская <адрес>, установлены нарушения предусмотренные Указом Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV)», Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что подробно зафиксировано в протоколе об административном правонарушении. Изложенные в Указе Губернатора Свердловской области № 100-УГ от 18.03.2020 противоэпидемиологические мероприятия направлены на предотвращение распространения опасного инфекционного заболевания новой коронавирусной инфекции (2019-nСоV), нарушение указанных требований образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Толокновой К.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, степень вины, отношение к содеянному.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

    Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и указанные в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исключающие возможность рассмотрения дела в соответствии со ст. 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлены.

    В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

    Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При изложенных обстоятельствах, учитывая характер совершенных действий, суд считает, что эффективной мерой наказания для ИП Толокновой К.В. в рассматриваемой ситуации с учетом статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административное наказание в виде административного приостановления деятельности, которое обеспечит в данном случае достижение целей административного наказания. При этом суд учитывает, что временный запрет деятельности был введен с 31.03.2020.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ТОЛОКНОВУ КРИСТИНУ ВИКТОРОВНУ <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 6 суток в виде приостановления деятельности закусочной «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 11:00 31.03.2020.

Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его получения в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Сединкин Ю.Г.