Решение по делу № 5-561/2021 от 13.07.2021

Дело № 5-561/2021

УИД 43RS0017-01-2021-002113-12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кирово-Чепецк 02 августа 2021 года

Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области Щелчкова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалась, личность установлена на основании паспорта,

у с т а н о в и л:

Из протокола об административном правонарушении *** от <дата> следует, что ФИО1, прибывшая <дата> на территорию Российской Федерации из Турции воздушным транспортом – самолетом рейса ***(место пересечения границы <адрес>), в нарушение положений ст.10 и 31 Федерального закона №52-ФЗ от <дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.2 п. 2 Постановления *** Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в период возникновения угрозы распространения заболевания - COVID-19, представляющего опасность для окружающих, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ, то есть в период с <дата> по <дата>, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на на COVID-19 методом ПЦР в ЕГПУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (***). Согласно информации центра лечения и диагностики «Лайт» молекулярно-биологическое исследование мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирус ТОРС (SARS-cov), забора материалов на COVID-19 методом ПЦР у ФИО1 <дата>. Дата выполнения <дата>. Сведения в ЕПГУ размещены <дата> за ***, т.е на 19 день прибытия на территорию РФ. Таким образом, ФИО1 <дата> в *** час. совершено правонарушение.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в судебном заседании участия не принимал, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени слушания дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседании пояснила, что в РФ они с супругом прилетели из Турции <дата>, до места жительства ехали из <адрес> поездом. Еще находясь в поезде, они записались на тест в «Лайт», по приезду сразу же, <дата>, прошли тест, результат которого был отрицательный. Однако не смогла своевременно разместить результат теста в ЕПГУ, поскольку не работал сайт на ее домашнем компьютере. Как только появилась возможность, результат теста был размещен. Считает вменяемое ей правонарушение малозначительным.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность в том числе граждан за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Poccийской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ 18.03.2020 вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22) (далее – Постановление № 7).

Согласно п. п. 2.2. п. 2 Постановления № 7, гражданам Российской Федерации, прибывающими на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В силу пункта 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 (далее – а СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, <дата> ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Турции на самолете рейсом *** (место пересечения границы <адрес>). При этом ФИО1 лабораторные исследования на COVID-19 методом ПЦР, сдала <дата>, сведения в ЕПГУ размещены 1<дата> ***, т.е. на 19 день со дня прибытия на территорию Poccийской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении *** от <дата>, в котором отражено существо правонарушения, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- скриншотом страницы портала Государственных услуг (<данные изъяты>), содержащем информацию о размещении ФИО1 <дата> результатов исследования на COVID-19 методом ПЦР;

- копией молекулярно-биологического исследования мазков со слизистой оболочки носоглотки на коронавирус пациента ФИО1 от <дата>.

При указанных обстоятельствах нахожу вину ФИО1. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной в полном объеме.

Действия ФИО1 квалифицирую по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а так же невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. По делам, имеющим формальный состав, следует учитывать не то, причинен либо не причинен действиями лица какой-либо вред, а существовала ли угроза охраняемым общественным отношениям, насколько она была реальна и какие последствия могли наступить в результате несоблюдения тех или иных требований.

Учитывая, что ФИО1 своевременно, в течение 3 календарных дней) прошла тестирование методом ПЦР на COVID-19, однако несвоевременно, спустя 19 дней, разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 на портале государственных услуг, незначительные сроки нарушения требований законодательства, прихожу к выводу, что действия ФИО1 не причинили какой-либо вред гражданам или общественным интересам, административное правонарушение совершено впервые, хотя ее действия формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

На основании вышеизложенного, расцениваю совершенное ФИО1 административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствии, и на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях прихожу к выводу о возможности освобождения ее от административной ответственности, возможности ограничения устным замечанием, и прекратить производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Н.А.Щелчкова