Решение по делу № 5-63/2023 от 04.12.2023

Дело № 5-63/2023

УИД: 22RS0010-01-2023-001549-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2023 года                        г. Камень-на-Оби

Судья Каменского городского суда Алтайского края Мягкова М.В.,

при секретаре Казадаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя Комитета Администрации .... по физической культуре и спорту Семенова Алексея Николаевича, *** года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от *** в 09 час. 00 мин. *** состоялось Всероссийское соревнование «Кросс нации 2023» в ...., председатель Комитета Администрации .... по физической культуре и спорту Семенов А.Н., являясь организатором указанного мероприятия, в нарушение ч.1.7 ст. 20 Федерального закона №329-ФЗ от 04.12.2007 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» не уведомил МО МВД России «....» в срок до тридцати календарных дней до начала соревнований.

Семенов А.Н. в судебном заседании вину не признал, пояснил, что о дате проведении Всероссийских соревнований «Кросс нации 2023» в .... ему стало известно ***, в указанный день им было направлено уведомление о его проведении в МО МВД России «....». Просил прекратить производство по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Семенова А.Н., судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 4.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, в том числе условия и порядок предоставления компенсационных выплат спортивным судьям, связанных с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых ими для участия в спортивных соревнованиях, несут ответственность за организацию и проведение таких мероприятий, имеют право приостанавливать и прекращать такие мероприятия, изменять время их проведения и утверждать их итоги, а также при проведении официальных спортивных соревнований обеспечивают совместно с собственниками, пользователями объектов спорта меры общественного порядка и общественной безопасности в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований). Обеспечение мер общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований осуществляется за счет средств организаторов официальных спортивных соревнований и (или) собственников, пользователей объектов спорта в соответствии с положениями (регламентами) об официальных спортивных соревнованиях и (или) договорами, заключенными организаторами таких соревнований и собственниками, пользователями объектов спорта, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Права и обязанности организаторов официальных спортивных соревнований, собственников, пользователей объектов спорта по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются настоящим Федеральным законом, а также правилами обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований.

В соответствии с ч. 7 ст. 20 Федерального закона общие требования к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

На основании ч.ч.1.7 и 1.9 ст. 20 вышеназванного Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации; ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований несут организаторы таких соревнований, собственники, пользователи объектов спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в 09 час. 00 мин. *** в .... состоялось Всероссийское соревнование «Кросс нации 2023», организатором указанного официального спортивного мероприятия являлся Комитет Администрации .... по физической культуре и спорту в лице председателя Семенова А.Н., который в нарушение ч.1.7 ст. 20 Федерального закона №329-ФЗ от 04.12.2007 «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, соблюдения административных запретов на посещение мест проведения указанного соревнования в дни его проведения в срок до тридцати дней до начала проведения такого соревнования не уведомил соответствующий территориальный орган внутренних дел о месте, дате и сроке его проведения.

Указанное административное правонарушение выявлено МО МВД России «....» ***.

Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 названного Кодекса, составляет 90 календарных дней.

В соответствии с абз.2 и 3 п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено должностным лицом – председателем Комитета Администрации .... по физической культуре и спорту Семеновым А.Н., которое выявлено МО МВД России «....» ***, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней, который на день вынесения данного решения истек.

С учетом положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя Комитета Администрации .... по физической культуре и спорту Семенова А.Н. подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя Комитета Администрации .... по физической культуре и спорту Семенова Алексея Николаевича прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в ....вой суд через Каменский городской суд .... в течение 10 суток.

Судья         М.В. Мягкова