Решение по делу № 5-1/2016 от 18.01.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Коркмаскала 18 января 2016 г.

    Судья Кумторкалинского районного суда РД А.И. Алишаев, изучив протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы, представленные начальником ОМВД России по Кумторкалинскому району Б.Д. Юсуповым, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОМВД России по Кумторкалинскому району Б.Д. Юсуповым представлен в суд протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова ФИО1.

Протокол со всеми материалами подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела, по следующим основаниям:

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 00 минут Ибрагимов ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

При этом в протоколе не указано, какие конкретно действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти, совершил Ибрагимов ФИО1

Кроме того, протоколы об административном правонарушении и административном задержании правонарушителя составлены самим потерпевшим – УУП ОМВД России по Кумторкалинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО5

Часть 1. ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает возможность наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Ибрагимова ФИО1 со всеми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела.

    Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Судья -