Решение по делу № 2-1503/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-1503/2019     КОПИЯ

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года                        город Сергиев Посад

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гущиной А.И.,

при секретаре Комковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия» в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об обязании в предоставлении вариантов обмена жилого помещения, об обязании произвести обмен жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия», действующее в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об обязании в предоставлении вариантов обмена жилого помещения, об обязании произвести обмен жилого помещения.

В судебном заседании представитель ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия» по доверенности ФИО10 исковые требования поддержала, пояснила, что ФИО11 на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. является законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., оставшегося без попечения родителей. Мать ребенка, ФИО3, решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. лишена родительских прав, отца нет, согласно справке формы 25, выданной Сергиево-Посадским управлением ЗАГС ГУ ЗАГС Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении на основании матери ребенка. На основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ. №-р несовершеннолетний ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., передан под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - ЧОУ «Школа-интернат им. Преподобного Сергия». Приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетний ФИО4 был зачислен в число воспитанников ЧОУ «Школа-интернат им. Преподобного Сергия». В соответствии с Постановлением Главы городского поселения Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО2 обеспечена сохранность жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности: двухкомнатной квартиры, общей площадью 43,1 кв.м, в том числе жилой площадью 28,5 кв.м. расположенной по адресу: <адрес>.Согласно выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрировано помимо несовершеннолетнего ФИО2 шесть человек в том числе: ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО20 и ФИО18. За период пребывания несовершеннолетнего ФИО2 в школе-интернат им. Преподобного Сергия судьбой и здоровьем воспитанника никто не интересовался, не навещал. В данное время ФИО3 не трудоустроена, алименты не перечисляет, спорное жилое помещение находится в антисанитарном состоянии. По достижении совершеннолетия ФИО4 не хочет проживать в одном жилом помещении с матерью, лишенной родительских прав и с родственниками, которых он не знает. Указала, что ФИО3 было предложено подыскать варианты обмена квартиры, чтобы сын смог проживать в нормальных условиях, но ФИО3 не имеет намерений разменивать жилье. Жилое помещение, где проживает ФИО3 и которое закреплено за несовершеннолетним ФИО2 относится к фонду социального использования. Истец обратился в Администрацию Сергиево – Посадского муниципального района Московской области с письмом от ДД.ММ.ГГГГ. о подборе вариантов обмена жилого. Ответ со стороны Ответчика не поступал. Цель обращения к Ответчику состояла в том, чтобы подопечный ФИО4 в связи с невозможностью совместного проживания с матерью ФИО3, которая лишена родительских прав, мог иметь отдельное жилое помещение. Просят суд: обязать Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставить варианты муниципального жилья для обмена муниципального жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>; обязать Администрацию Сергиево – Посадского муниципального района Московской области произвести обмен муниципального жилья по адресу: <адрес> предоставлением отдельного жилого помещения для несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ответчика Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области по доверенности ФИО12 в судебном заседании против требований ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия» возражала, пояснила, что если между нанимателями жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются доводы и законные интересы лиц, проживающих в обменном жилом помещении. Указала, что в адрес администрации заявлений о согласовании обмена жилого помещения по адресу: <адрес> на иное жилое помещение не поступало. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчики - ФИО20, ФИО14, ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставили, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких данных, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Сергиево – Посадскому району по доверенности ФИО15 в судебном заседании против требований ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия» к ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не возражал, считал, что иск заявлен в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В удовлетворении исковых требований к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области просил суд отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю. Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

В порядке п. 3 ст. 72 ЖК РФ в случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.

Судом установлено, что ФИО3 является матерью, ФИО16 является отцом несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.15).

Согласно справки о рождении № сведения об отце ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. (л.д.8).

На основании решения Сергиево – Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д.6-7).

Удостоверение № выдано ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия» в лице директора ФИО17, на нее возложено исполнение обязанностей опекуна (попечителя) в отношении несовершеннолетних воспитанников учреждения, находящихся на полном государственном обеспечении. (л.д.5).

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного суда ОРФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении ЖК РФ» обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи. Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 43,1 кв.м, жилой 28,5 кв.м по договору социального найма занимают: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО20, ФИО8 В.Е. (л.д.13).

Согласно Постановлению Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №- П за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сохранено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д.12).

По смыслу проведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещениями, в частности, входят:

1). Факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2). Соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, по договору социального найма;

3). Наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (ст. 74 ЖК РФ);

4). Соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

5). Подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

6) Состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7). Варианты обмены и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8). Состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9). Другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлены суду сведения о том, располагает ли свободным муниципальным жилым фондом администрация Сергиево – Посадского муниципального района Московской области, не представлены варианты обмена.

В силу закона, в частности, требований ст. 14, 72 ЖК РФ, на органы местного самоуправления не возложена обязанность по поиску вариантов размена муниципального жилого помещения. Указанный орган, выступающий в качестве наймодателя, только лишь согласовывает предлагаемые варианты обмена.

Право на обмен жилыми помещениями лицами, занимающими жилые помещения на условиях договора социального найма, может быть реализовано только в случае волеизъявлении всех участников жилищных правоотношений, указанных в ч. 1 ст. 72 ЖК РФ.

Принудительный обмен жилыми помещениями при отсутствии согласия одного из нанимателей обмениваемого жилого помещения жилищным законодательством не предусмотрен.

    Таким образом, исковые требования ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия», действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 72-74 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ЧОУ «Школа – интернат им. Преподобного Сергия» в интересах несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Московской области, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об обязании в предоставлении вариантов обмена жилого помещения, об обязании произвести обмен жилого помещения отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение составлено в окончательной форме 16.04.19 года

Судья        подпись                А.И.Гущина

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья

Секретарь