Решение по делу № 12-1234/2017 от 08.09.2017

№ 12-1234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                             09 октября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

при секретаре судебного заседания Волосниковой А.С.,

с участием лица привлеченного к административной ответственности Гоминюка С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гоминюка С.О., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в с<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес>, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.05.2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от 23.05.2017 года, собственник (владелец) транспортного средства марки OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак №, Гоминюк С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что 12.05.2017 года в период с 12:51 час до 13:11 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Осинская, в районе дома №13 (Координаты: широта: 58.0126, долгота: 56.2289) было размещено транспортное средство марки OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Гоминюк С.О., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2., 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110. Гоминюку С.О. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

    Гоминюк С.О. обратился в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, прекращении производства по делу, поскольку считает наложенное на него взыскание незаконным, так как правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», он не совершал, и оснований привлекать его к административной ответственности не было. Указал, что автомобиль OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак №, принадлежит ему на праве собственности, однако он находится в пользовании Б., в т.ч. в дату выявления административного правонарушения, что подтверждается ее заявлением, полисом ОСАГО, в котором имеется запись о допуске ее к управлению данным транспортным средством. Кроме этого, Административной комиссией неверно определено место его регистрации, и не выполнены обязанности по надлежащему уведомлению о вынесении постановления об административном правонарушении. По адресу регистрации, указанному в Постановлении, ни он, ни принадлежащие ему автотранспортные средства, ранее никогда не были зарегистрированы, что подтверждается его паспортом и свидетельством о регистрации транспортного средства. Иные способы уведомления о привлечении его к административной ответственности Административной комиссией не применялись. О факте привлечения к административной ответственности узнал после возбуждения исполнительного производства. 28.08.2017 года он обратился с заявлением о выдаче копии постановления в Административную комиссию, которое получил 01.09.2017 года.

В судебном заседании Гоминюк С.О. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Административный орган, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснил, что Гоминюк С.О. является ей мужем, в момент фиксации данного административного правонарушения автомобиль OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак № находился в её пользовании и был припаркован в районе дома №13 по ул. Осинская г. Перми, поскольку место её работы находится в рядом стоявшем административном здании по адресу: <Адрес>, где она работает в <данные изъяты>

Оценив доводы жалобы, выслушав заявителя жалобы, свидетеля, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 04.08.2016) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится и участок автомобильной дороги расположенный в районе дома № 13 по ул. Осинская г. Перми.

Согласно п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110, пользователи парковок обязаны при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов следует, что 12.05.2017 г. в период с 12:51 час до 13:11 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Осинская, в районе дома №13 было размещено транспортное средство марки OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Гоминюк С.О., без внесения платы.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт», идентификатор №, имеющий свидетельство о поверке № от 02.08.2016 г., действительный до 01.08.2017 г., т.е. данный комплекс допущен к применению на территории РФ. Комплекс измерительный значений текущего времени с фото-видео фиксацией «ПаркРайт» совместно с сервером базы данных нарушений Правил дорожного движения обеспечивает ведение списка нарушений, автоматизированное формирование и распечатку постановлений по делам об административных правонарушениях. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалу, не имеется.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1). Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2).

В соответствии со ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ и примечания к указанной статье, обязанность представления доказательств невиновности собственника транспортного средства в совершении административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возложена на собственника транспортного средства.

В судебном заседании установлено, что транспортное средство марки OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Гоминюк С.О. зафиксировано специальным техническим средством 12.05.2017 г. в период с 12:51 часов по 13:11 часов по адресу г. Пермь, ул. Осинская, в районе дома №13.

Согласно показаниям свидетеля Б. именно она 12.05.2017 г. управляла транспортным средством OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак №, который она припарковала непосредственного около места её работу, в районе дома №13 по ул. Осинская г. Перми в период с 12:51 часов до 13:11 часов.

Приложенный заявителем страховой полис ОСАГО серия № подтверждает факт, что в качестве лиц допущенных к управлению автотранспортным средством марки OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак № указана также Б.

Также согласно выписке из отчета по учету рабочего времени сотрудник фирмы <данные изъяты> Б. в действительности осуществляет свою трудовую деятельность в <данные изъяты>

Оценив исследованные письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Гоминюка С.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», так как им доказан факт того, что он в момент фиксации правонарушения не управлял данным автомобилем, поскольку в судебном заседании было установлено, что в момент совершения правонарушения транспортное средство марки OPEL P-J ASTRA, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <Адрес>, паспорт серии №, выдан ОУМС России по Пермскому краю в <Адрес> 07.07.2008.

Доказательств иного суду не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи с чем, административное дело в отношении заявителя должно быть прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

    На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гоминюка С.О. – удовлетворить.

    Постановление от 23.05.2017 года № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи о привлечении Гоминюка С.О. к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» – отменить, производство по делу прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток.

Судья              /подпись/                 Н.А. Гонштейн

<данные изъяты>