Решение по делу № 2-1956/2015 от 28.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года г. Шуя

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре Капцовой Ю.С.,

с участием прокурора Илларионовой Е.С.,

представителя заявителя Территориальной избирательной комиссии города Шуя Осинкина А.А.,

заинтересованного лица Егорова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориальной избирательной комиссии городского округа Шуи об отмене регистрации кандидата в депутаты,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальная избирательная комиссия г.о.Шуя обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва Егорова Евгения Венеровича, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № … Региональным отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области; отменить регистрацию кандидата Егорова Евгения Венеровича, выдвинутого в составе списка кандидатов в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва по единому избирательному округу Региональным отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области, указывая на то, что при подаче заявления баллотироваться кандидатом в депутаты Думы городского округа Шуя шестого созыва путем самовыдвижения по одномандатному избирательному округу № …, а также в составе списка кандидатов по единому избирательному округу скрыл сведения о своей судимости.

В судебном заседании представитель Территориальной избирательной комиссии городского округа Шуя Осинкин А.А. требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание заинтересованное лицо кандидат в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва Егоров Е.В. не явился, о месте и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется его собственноручная подпись, суду о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным на основании ч.1ст.260.1 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Представитель избирательной комиссии Ивановской области в суд также не явился, однако просил о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил суду письменное заявление, из которого следует, что Избирательная комиссия Ивановской области поддерживает доводы, изложенные в заявлении Территориальной избирательной комиссии г.о.Шуя об отмене регистрации кандидата в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва Егорова Евгения Венеровича, поскольку имеются основания для отмены его регистрации в связи с установлением факта сокрытия им сведений о судимости.

Представитель заинтересованного лица городской Думы городского округа Шуя в судебное заседание не явился, однако ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Представитель заинтересованного лица Регионального отделения политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в судебное заседание также не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, суду о причинах своей неявки не сообщил, в связи с чем суд считает возможным на основании ч.1ст.260.1 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя Партии.

В своем заключении помощник Шуйского межрайонного прокурора Илларионова Е.С. полагала заявление подлежащим удовлетворению в связи с наличием установленных законом оснований для отмены регистрации кандидата в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва Егорова Евгения Венеровича, так как установлен факт сокрытия им сведений о судимости.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичная норма содержится в пункте 2 статьи 14 Закона Ивановской области от 26 ноября 2009 года N 130-ОЗ «О муниципальных выборах».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона является основанием отказа в регистрации кандидата.

Исходя из содержания приведенных правовых норм, закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым в соответствии с пунктом 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, а также сведения в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ о дате снятия или погашении судимости.

Избирательная комиссия доводит такие сведения о кандидате до сведений избирателей (пункт 7 статьи 33 приведенного Закона); в целях способствования осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов сведения о судимости кандидата указываются в тексте бюллетеня для голосования (пункт 7 статьи 63 этого же Закона), а также в оборудованном в помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением информационном стенде, в котором размещается информация о всех кандидатах, внесенных в бюллетень (пункт 3 статьи 61 указанного Федерального закона).

Как установлено судом, Решением Шуйской городской Думы от … года № … на … года назначены выборы депутатов городской Думы городского округа Шуя шестого созыва.

… года Егоров Евгений Венерович представил в территориальную избирательную комиссию г.Шуя заявление о согласии баллотироваться путем выдвижения избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области по одномандатному избирательному округу №… на должность депутата городской Думы городского округа Шуя шестого созыва. В своем заявлении Егоров Е.В. указал сведения о наличии у него судимости по ст. … УК РСФСР в … году.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Шуя от … года № … Егоров Евгений Венерович был зарегистрирован кандидатом в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва, выдвинутого Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области по одномандатному избирательному округу №….

… года Егоров Евгений Венерович также представил в территориальную избирательную комиссию г.Шуя заявление о согласии баллотироваться путем выдвижения в составе списка кандидатов избирательным объединением «Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области по единому избирательному округу в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва. В своем заявлении Егоров Е.В. указал сведения о наличии у него судимости по ст. … УК РСФСР в … году.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Шуя от … года № … зарегистрирован список кандидатов в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва, выдвинутый Региональное отделение политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области по единому избирательному округу в количестве … человек, включающий Егорова Евгения Венеровича.

Согласно сведениям Информационного центра Управления Министерства внутренних дел России по Ивановской области, представленных по запросу Территориальной избирательной комиссии г.о.Шуя, Егоров Евгений Венерович был осужден:

- приговором … суда от … года по …УК СФСР к … исправительных работ;

- приговором … суда от … года по … УК РСФСР к … годам лишения своды с испытательным сроком … года;

- приговором … суда от … года по УК РСФСР к … годам лишения своды; по постановлению … суда от … года считается осужденным по … УК РФ;

- приговором … суда от … года по УК РСФСР к … годам … месяцам лишения своды; определением … суда деяние переквалифицировано на … УК РФ к … годам лишения свободы.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Таким образом, у заявителя имелись судимости, которые в настоящее время погашены.

Между тем, из заявлений о согласии баллотироваться в кандидаты в депутаты, поданных Егоровым Е.В. в избирательную комиссию, видно, что в графе «сведения о судимости» указана вместо трех судимостей одна.

Согласно подпункту "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, не предоставление сведений о судимости в предусмотренном законом объеме следует оценивать как сокрытие сведений о судимости, что в силу подпункта "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ является достаточным основанием для отмены регистрации кандидата. При этом мотивы не предоставления кандидатом сведений правового значения не имеют. Закон обуславливает возможность регистрации кандидата соблюдением ряда требований, в том числе формального характера, что соответствует принципу равного, в том числе пассивного, избирательного права.

При таких обстоятельствах, регистрация кандидата в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва Егорова Евгения Венеровича должна быть отменена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить регистрацию кандидата в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва Егорова Евгения Венеровича, выдвинутого по одномандатному избирательному округу № … Региональным отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области.

Отменить регистрацию кандидата Егорова Евгения Венеровича, выдвинутого в составе списка кандидатов в депутаты городской Думы городского округа Шуя шестого созыва по единому избирательному округу Региональным отделением политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение пяти дней со дня принятия судом указанного решения.

Судья подпись О.В.Беспалова.

Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2015 года.

Согласовано.

Судья: Беспалова О.В.