Решение по делу № 2-1732/2019 от 15.05.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи: Сизых Л.С.,

с участием представителя истца Пахомовой Н.В. (по заявлению),

представителя ответчика Бритова К.Ю. (по доверенности),

при секретаре: Бабковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платоновой Т.В. к КГКУ «Назаровский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Платонова Т.В. обратилась в суд с иском к КГКУ «Назаровский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, мотивируя тем, что она состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности младшего воспитателя. По условиям трудового договора и дополнительного соглашения ей установлена заработная плата, состоящая из должностного оклада в размере 3 355 рублей в месяц, а также выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат. Размер компенсационных выплат установлен постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г. Установление повышенной оплаты труда является компенсацией за труд в местностях с особыми климатическими условиями. Данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ. Заработная плата работников организаций, расположенных в районах, приравненных к северным, должна быть определена в размере не менее МРОТ. После этого к ней должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах и местностях. Считает, что заработная плата работодателем в нарушение требований трудового законодательства начислялась ниже установленного Минимального размера оплаты труда (МРОТ). Сумма недоначисленной заработной платы за период с января 2018 г. по апрель 2019 г. составила 73 856,23 рубля. Умышленными действиями ответчика ей были причинены нравственные страдания, так как размер ее заработной платы ниже прожиточного минимума не позволял ей достойно существовать, удовлетворить необходимые жизненные потребности. Свои нравственные страдания она оценивает в размере 3 000 рублей. На основании изложенного просит взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с января 2018 г. по апрель 2019 г. в размере 73 856,23 рубля, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Истец Платонова Т.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Пахомова Н.В. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГКУ «Назаровский детский дом» Бритов К.Ю. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по тем основаниям, что в силу ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня, установленного срока выплаты указанных сумм. Исковое заявление составлено истцом 15 мая 2019 г. Месячная заработная плата при условии отработанной временной нормы не может быть меньше МРОТ, при этом учитывается размер общих выплат: премии, надбавки и доплаты, но не включаются северные надбавки и районные коэффициенты. С сентября 2018 г. заработная плата выплачивалась в полном объеме согласно МРОТ по Красноярскому краю. Таким образом, взыскание спорных сумм возможно с июня 2018 г. по август 2018 г. Кроме того, истец не предоставил доказательств причинения ему нравственных страданий, поскольку нравственные страдания это обширное понятие. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. У истца нет никаких аргументированных оснований утверждать о том, что действия ответчика по недоначислению и невыплате заработной платы были умышленными, так как за период с января 2018 г. по август 2018 г. ни ответчик, ни истец не знали о том, что заработная плата Платоновой Т.В. недоначислялась. С учетом изложенного просил исковые требования удовлетворить частично за период с июня 2018 г. по август 2018 г. включительно, в компенсации морального вреда отказать.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении не просил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном объеме выплат) справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Частью третьей данной статьи предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Кроме того, согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 316 ТК Российской Федерации размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК Российской Федерации для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 N 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ N 49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории города Назарово и Назаровского района, относящегося к южной группе районов Красноярского края.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в томчисле правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 01 октября 2009 г. N 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. N 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. N 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. N 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено судом, истец Платонова Т.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 29 января 2007 г., что подтверждается записью в трудовой книжке.

29 января 2007 г. между Платоновой Т.В. и ответчиком заключен трудовой договор №, по условиям которого Платонова Т.В. принимается на работу на должность уборщика служебных помещений постоянно на 1 ставку. Работнику устанавливается 40-часовая рабочая неделя.

Дополнительным соглашением от 27 сентября 2010 г. к трудовому договору № от 29 января 2007 года Платонова Т.В. с 27 сентября 2010 года переведена с должности уборщика служебных помещений на должность младшего воспитателя с должностным окладом в размере 1 976 рублей, временно.

Дополнительным соглашением от 01 октября 2014 г. к трудовому договору № от 29 января 2007 г. Платоновой Т.В. с 01 октября 2014 г. установлен минимальный должностной оклад в размере 2 933 рубля, а также выплаты стимулирующего характера. Заработная плата выплачивается работникам за первую половину месяца – 24 числа текущего месяца, за вторую половину месяца – до 10 числа следующего месяца за текущим расчетным периодом в денежной форме.

Согласно предоставленному расчету истца сумма недоначисленной заработной платы за период с января 2018 г. по апрель 2019 г. составляет 73 856,23 рубля.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за период с января 2018 г. по апрель 2018 г. не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности, поскольку начало течения срока исковой давности связывается законодателем с днем установленного срока выплаты заработной платы. Таким образом, исходя из того, что истец подала исковое заявление только 15 мая 2019 г., тем самым, пропустила срок исковой давности по выплатам за период с января 2018 г. по апрель 2018 г. включительно. При этом в исковом заявлении ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд не заявила, уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение срока, установленного законом, не представила. Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению за период с мая 2018 г. по апрель 2019 г., с учетом фактически отработанных дней в указанный период.

Как следует из расчетных листков Платоновой Т.В. за период с мая 2018 г. по апрель 2019 г., в указанный период истцу начислена заработная плата:

2018 год: май – 4 800,63 рубля, июнь – 11 339,29 рублей (с учетом вычета отпускных), июль – 8 291,17 рублей, август – 8 469,76 рублей, сентябрь – 17 861 рубль, октябрь – 17 861 рубль, ноябрь – 17 861 рубль, декабрь – 23 741,83 рубля,

2019 год: январь – 18 048 рублей, февраль – 18 048 рублей, март – 4 512 рублей, апрель – 17 227,63 рубля.

Суммы выплат заработной платы истцу соответствуют выплаченной заработной плате. Со стороны истца о неполучении заработной платы в размере начислений не заявлено.

Каких-либо доказательств работы истца не полный рабочий день в указанный период ответчиком представителем работодателя, обязанным доказывать в силу постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2, не представлено.

Статьей 3 ФЗ от 28.12.2017 года № 421 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения МРОТ до прожиточного минимума трудоспособного населения» установлен минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц. С 01.05.2018 – в сумме 11 163 рубля в месяц (ст. 3 ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ, ст. 1 ФЗ от 07.03.2018 № 17-ФЗ), с 01.01.2019 – в сумме 11 280 рублей в месяц (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2018 N 481-ФЗ).

Таким образом, с учетом установленного оклада, районного коэффициента, надбавки за проживание в местности с неблагоприятными климатическими условиями, выплачиваемая истцу заработная плата при полностью отработанной норме с учетом рабочего времени должна была составлять:

01.01.2018 года - 15 182,40 рублей = 9 489 (МРОТ с 01.01.2018) х 30% (процент.надбавка) х 30% (район. коэффициент),

с 01.05.2018 – 17860,80 рублей = 11163 (МРОТ с 01.05.2018) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент),

с 01.01.2019 – 18048 рублей = 11280 (МРОТ с 01.01.2019) х 30% (процент. надбавка) х 30% (район. коэффициент).

Следовательно, размер недоначисленной заработной платы составляет 14 920,91 рубль, согласно нижеприведенного расчета, количество отработанного времени судом принимается из расчетных листков и табелей учета рабочего времени:

месяц	начисление з/п	фактически отработанное время (дн./час)	норма раб.времени	з/плата по законодательству	сумма к доплате
1	2	3	4	5	6 (5-2)
2018 год
Май	4800,63	8	20	17860,80/20 х 8 = 7144,32	2343,69
Июнь	11339,29	18	20	17860,80/20 х 18 = 16074,72	4735,43
Июль	8291,17	15	22	17860,80/22 х 15 = 12177,82	3886,65
Август	8469,76	16	23	17860,80/23 х 16 = 12424,90	3955,14
Сентябрь	17861,00	20	20	17860,80	-
Октябрь	17861,00	23	23	17860,80	-
Ноябрь	17861,00	21	21	17860,80	-
Декабрь	23741,83	21	21	17860,80	-
2019 год
Январь	18048,00	17	17	18048,00	-
Февраль	18048,00	20	20	18048,00	-
Март	4512,00	5	20	18048,00/20 х 5 = 4512,00	-
Апрель	17227,63	21	22	18048,00/22 х 21 = 17227,63	-
Итого	14920,91

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что размер заработной платы истца по основной работе не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, в связи с чем, исковые требования о взыскании недоначисленной заработной платы подлежат удовлетворению частично в размере 14 920,91 рубль.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, принимая во внимание размер суммы основного долга.

С учетом указанных обстоятельств, периода невыплаты суммы заработной платы, ее размер, выплату основной суммы заработной платы суд считает разумным, справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 500 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с КГКУ «Назаровский детский дом» подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 896,84 рубля, исходя из суммы удовлетворенных требований 596,84 рубля (14 920,91 * 4%, но не менее 400 рублей) + 300 за требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Платоновой Т.В. к КГКУ «Назаровский детский дом» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с КГКУ «Назаровский детский дом» в пользу Платоновой Т.В. недоначисленную заработную плату за период с 01 мая 2018 г. по 30 апреля 2019 г. в размере 14 920 (четырнадцать тысяч девятьсот двадцать) рублей 91 копейку, компенсацию морального вреда в размере 500 (пятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Взыскать с КГКУ «Назаровский детский дом» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 896 (восемьсот девяносто шесть) рублей 84 копейки.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение 30 суток. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 г.