Решение по делу № 2-2748/2020 от 07.11.2019

Дело № 2-2748/20 16 марта 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Писаревой А.А.,

при секретаре Тремасовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волховского городского прокурора, в защиту прав неопределенного круга лиц, к ООО «Вершина» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Волховский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Вершина» об обязании совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что Волховской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в ходе проведения которой установлено, что ООО «Вершина» не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза отходов, а также не принимаются меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов. В частности, на земельном участке лесного фонда в 23 квартале Сясьстройского участкового лесничества, в 30 м слева от трассы М-18 «Кола», организована несанкционированная свалка. Общий объем отходов около 5 куб.м. Согласно сведениям Волховского лесничества - филиала ЛОГЬСУ «Ленобллес» указанный лесной участок находится в аренде у ООО «Вершина», на основании договора аренды от 04.08.2014 № 3-3-2014-08. Организация несанкционированной свалки и отсутствие процесса сбора и вывоза отходов подтверждается актом проверки от 19.09.2019 с фотоматериалами и иными материалами, которые прилагаются к исковому заявлению. В связи с чем истец просил обязать ООО «Вершина» ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в 23 квартале Сясьстроиского участкового лесничества, в 30 м слева от трассы М-18 «Кола», специализированным транспортом на санкционированный полигон.

В судебном заседании представитель истца по поручению Рабыченко И.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Леонова Т.Н. в суде возражала против удовлетворения иска, пояснила суду, что участок находится на арендной территории ответчика, свалка есть, она формируется постоянно и ответчик постоянно ее убирает. Письменных возражений по существу заявленных требований ответчик не представил.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.

Поскольку ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлена презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности, она предполагается экологически опасной, пока не доказано обратное. Невыполнение указанных требований экологического законодательства прямо нарушает права граждан, проживающих в близлежащих домах, находящихся на указанной территории, и других лиц на благоприятную среду обитания, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

В силу положений части 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии с п. 1 ст. 13 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе, биогенного загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» юридические лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

Кроме того, несанкционированный вывоз бытовых и строительных отходов является нарушением требований п.п. 3.1 и 3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» от 05.08.1988 г.

Как следует из материалов дела, Волховской городской прокуратурой в сентябре 2019 года во исполнение приказа Генерального прокурора России от 01.04.2014 № 165 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании», на основании задания прокуратуры Ленинградской области от 27.08.2019 № 7-58-2019 проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что ООО «Вершина» не организован надлежащим образом процесс сбора и вывоза отходов, а также не принимаются меры по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов. В частности, на земельном участке лесного фонда в 23 квартале Сясьстройского участкового лесничества, в 30 м слева от трассы М-18 «Кола», организована несанкционированная свалка. Общий объем отходов около 5 куб.м.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не оспаривалось, что указанный лесной участок расположен на арендованной территории ООО «Вершина», на основании договора аренды от 04.08.2014 № 3-3-2014-08.

Согласно Атку проверки от 19 сентября 2019 года на спорном лесном участке организована несанкционированная свалка и отсутствует процесс сбора и вывоза отходов.

Доказательств обратного суду представлено не было.

В соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность представлять доказательства возложена на лиц, участвующих в деле.

Ненадлежащее выполнение ООО «Вершина» возложенных обязанностей по уборке отходов и мусора, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что несоблюдение приведенных выше требований законодательства нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих данные объекты, при этом отсутствуют доказательства устранения нарушений, суд признает иск обоснованным, в связи с чем, удовлетворяет его.

При определении срока исполнения решения суда суд принимает во внимание то, что ответчик был информирован о наличии данной несанкционированной свалки и должен был своевременно предпринять действия, направленные на ее ликвидацию. При таком положении, учитывая вредные последствия сохранения данной свалки, суд полагает возможным установить срок для исполнения 120 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Волховского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ООО «Вершина» в 120-дневный срок с даты вступления решения в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную в 23 квартале Сясьстроиского участкового лесничества, в 30 м слева от трассы М-18 «Кола», специализированным транспортом на санкционированный полигон.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 20 апреля 2020 года.