Решение по делу № 2а-693/2022 от 05.04.2022

УИД 11RS0010-01-2022-000817-43

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 11 мая 2022 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Есеве К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-693/2022 по административному исковому заявлению Лодыгина Дениса Андреевича к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскании денежной компенсации, обязании провести медицинское обследование,

установил:

Лодыгин Д.А. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с административным исковым заявлением ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскании денежной компенсации в размере 500000 руб., обязании провести медицинское обследование. В обоснование указывает, что с **.**.** он находится в .... При наличии у него ... сотрудники МСЧ-11 не оказывают ему надлежащую медицинскую помощь, за все время ни разу не был осмотрен .... Считает, что непредставление ему должного лечения и квалифицированной медицинской помощи существенно нарушают основополагающие Конституцией РФ права.

Административный истец при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимал, согласование суда о проведении судебного заседания посредством видеоконференц-связи на базе ... не исполнено, **.**.** Лодыгин Д.А. направлен в лечебное учреждение ..., техническая возможность проведения судебного заседания посредством видеоконференц-связи с указанным учреждением отсутствует.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России при надлежащем извещении в судебном заседании участие не принимал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.2.1 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 3 указанной статьи требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решений, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой Кодекса административного судопроизводства, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» также разъяснено, что нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

При этом согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Лодыгин Д.А. обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с административным иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, указав место нахождения административного ответчика: ...

В соответствии с ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом. Он наделяется имуществом создавшим их юридическим лицом и действует на основании утвержденных им положений (ч.ч. 2,3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ).

По данным выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на **.**.** местом нахождения и адресом юридического лица ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России являются: ..., то есть территория, не относящаяся к подсудности Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми.

По указанному в административном исковом заявлении адресу находятся филиал «..., требования к которым административный истец не заявляет.

В связи с указанным суд считает необходимым передать настоящее административное дело для рассмотрения по подсудности в ... по месту нахождения ответчика ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

Руководствуясь ст.ст. 27, 198-199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

определил:

административное дело по административному исковому заявлению Лодыгина Дениса Андреевича к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц в ненадлежащем оказании медицинской помощи, взыскании денежной компенсации, обязании провести медицинское обследование передать для рассмотрения по подсудности в ...

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Т.Ю. Арефьева