Решение по делу № 2а-1104/2017 (2а-7484/2016;) от 21.12.2016

Дело № 2а-1104/17

РЕШЕНИЕ СУДА Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года              г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Фёдоровой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Андриашвили ФИО6 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области о признании незаконным решения об отказе исправить кадастровую ошибку,

УСТАНОВИЛ:

Андриашвили А.Д. обратился в Щелковский городской суд Московской области с административном иском о признании незаконным решения ФФГБУ ФКП Росреестра по Московской области об отказе исправить кадастровую ошибку от 27 сентября 2016 года № <данные изъяты> и обязании ФФГБУ ФКП Росреестра по Московской области исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указал, что решением Щелковского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-4866/2015 от 10 ноября 2015 года исковые требования Андриашвили А.Д. удовлетворены, исправлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 50:14:0040347:262, расположенный по адресу: <адрес>, посредством исключения из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №. Данное решение суда вступило в законную силу 11 декабря 2015 года.

Однако, своим решением от 27 сентября 2016 года № исх ОГ/10275 административный ответчик отказал в исполнении решения суда от 10 ноября 2015 года об исправлении кадастровой ошибки, сославшись на подзаконные акты и внутренние письма ведомств. Также указал, что не являлся в рамках гражданского дела № 2-4866/2015 ответчиком.

В судебное заседание административный истец не явился, его представитель Тронин С.В., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.    

Представитель ответчика Мельникова М.И. просила в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.    

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что решением Щелковского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-4866/2015 от 10 ноября 2015 года по иску Андриашвили А.Д. к Администрации городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района Московской области, Шамотиной В.В. исковые требования Андриашвили А.Д. удовлетворены. Судом признано право собственности за Андриашвили А.Д. на земельный участок, площадью 848 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, определен способ исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, посредством исключения из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО3. Данное решение суда вступило в законную силу 11 декабря 2015 года, было подано административному ответчику для исполнения 30.08.2016 года. Между тем, своим решением от 27 сентября 2016 года № № Административный ответчик отказал выполнить решение суда от 10 ноября 2015 года и исправить кадастровую ошибку, сославшись на подзаконные акты и внутренние письма ведомств. Также указал, что не являлся в рамках гражданского дела № ответчиком.

Согласно п.4 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221 – ФЗ (действующего на момент подачи административного иска, а именно до 31.12.2016 года), если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

На основании п.1,2 ст.3 этого же Закона (действующего на момент подачи административного иска), кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Согласно ст.62 КАС РФ - лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

На основании ст.64 КАС РФ - обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Щелковского городского суда Московской области по гражданскому делу № 2-4866/2015 от 10 ноября 2015 года по иску Андриашвили А.Д. установлена необходимость и определен способ исправления кадастровой ошибки в сведениях ГКН.

На сегодняшний день ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221 – ФЗ утратил юридическую силу и термин «кадастровая ошибка» был заменен на «реестровую ошибку», согласно п.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости» - воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно выше указанных норм материального права с 01 января 2017 года реестровую ошибку исправляет государственный регистратор, то есть органы Россреестра.

Так как спорное правоотношение (решение Административного ответчика от 27 сентября 2016 года № исхОГ/10275) возникло до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости», суд в основу своего решения ссылается на редакцию закона, действующего на момент решения Административного ответчика от 27 сентября 2016 года № №, об отказе исправить кадастровую ошибку, а именно ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221 – ФЗ.

В силу ч.1 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Поскольку доказывание законности принятого решения лежит на государственном органе, при этом, его законность в настоящем споре проверена судом, и нашло свое подтверждение необоснованность принятого государственным органом решения, и обратного суду не доказано, суд находит административный иск Андриашвили А.Д. подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Андриашвили ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об отказе исправить кадастровую ошибку от 27 сентября 2016 года № № обязать Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области исправить реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, посредством исключения из данных государственного кадастра недвижимости сведений о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 30 дней через Щелковский городской суд Московской области.

Судья Н.В. Ванеева