Решение по делу № А65-23669/2009 от 21.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Казань                                                                                        Дело №А65-23669/2009-_СА2-41

«21»  сентября 2009 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Нафиева И.Ф.,

рассмотрев в первой инстанции в открытом заседании дело по заявлению Государственного учреждения «Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нурлатском  район и г.Нурлат Республики Татарстан» к индивидуальному предпринимателю Петрову  Сергею  Николаевичу, Нурлатский  район,  о взыскании штрафа  в  размере 257 руб. 60 коп.,

с участием:

от заявителя –  не явился,

от ответчика – не явился,

при ведении протокола судебного заседания судьей  Нафиевым И.Ф.,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение «Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Нурлатском  район и г.Нурлат Республики Татарстан» (заявитель) обратилось с заявлением к индивидуальному предпринимателю Петрову  Сергею  Николаевичу, Нурлатский район (ответчик) о взыскании штрафа  в  размере 257 руб. 60 коп.

Заявитель заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен,  отзыв не представил.

Дело рассмотрено согласно ст.156 АПК РФ.

Как видно из представленных документов, ответчиком в нарушение срока, установленного ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), не были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год.

Нарушение нашло свое отражение в акте № 37  от  16.03.2009.

На основании материалов проверки заявителем было вынесено решение № 78 от  26.03.2009 о привлечении к ответственности за нарушение срока представления ответчиком индивидуальных сведений, установленной ст.17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»(далее – Закон №27-ФЗ), в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд в сумме 257 руб. 60 коп.

На уплату штрафа ответчику было направлено требование № 4727  по состоянию на   26.03.2009.

Поскольку ответчик сумму штрафных санкций в добровольном порядке не уплатил, то заявитель обратился в суд за их принудительным взысканием.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) к числу страхователей отнесены не только лица, выступающие в роли работодателей, но и индивидуальные предприниматели, производящие уплату страховых взносов за самих себя.

Одновременно в статье 7 Закона № 167-ФЗ определено, что граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, являются застрахованными лицами.

Таким образом, индивидуальные предприниматели, у которых отсутствуют наемные работники, одновременно являются и страхователями, и застрахованными лицами.

Согласно статье 2 Закона № 167-ФЗ Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Последний Федеральный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице в целях реализации пенсионных прав.

В соответствии со статьей 5 Закона № 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный учет в системе государственного пенсионного страхования.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ установлено, что физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, признаются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающих страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

В соответствии со статьей 19 Закона № 27-ФЗ Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Во исполнение указанной статьи постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в пункте 38 которой установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет ежегодно до 1 марта в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа. При этом к застрахованным лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, относятся и физические лица - индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Законом N 167-ФЗ (пункт 2 Инструкции).

Судом установлено, что ответчик, являющийся физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по перечню, предусмотренному пунктом 5 статьи 11 Закона, в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не представил.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из содержания указанной нормы следует, что субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, являются и страхователи, и физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Досудебный порядок урегулирования спора, установленный законодательством, заявителем соблюден.

Поскольку из материалов дела видно, что сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не были представлены ответчиком в установленный срок, штраф на основании ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» наложен на ответчика правомерно.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть  в сумме 500 руб.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Петрова  Сергея  Николаевича (22.09.1966г.р., проживающего по адресу:423040, Республика Татарстан, Нурлатский  район, г.Нурлат. ул. Дружба, д.49, основной государственный регистрационный номер 304166509100123, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 257 (двести пятьдесят семь) руб. 60 коп. штрафных санкций и государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб. в доход бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию.

Судья                                                                                                                                  И.Ф. Нафиев