Решение по делу № 2-572/2024 (2-6368/2023;) от 25.10.2023

< >

УИД 35RS0010-01-2023-010563-97

№ 2-572/2024 (2-6368/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Череповец                                                                                                                            20 марта 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Опаричевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Борисовой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова Г. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности

у с т а н о в и л:

Семенов Г.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) по мотиву того, что он с 24.05.1995 по 31.05.1999 работал в автотранспортном цехе ПАО «Северсталь» в качестве водителя автомобиля грузоподъемностью от 15 до 40 тонн 2-го класса, с 01.06.1999 по 30.11.2001 – в качестве водителя автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью от 15 до 40 тонн, занятого на участке по вывозу отходов коксохимического производства (КХП), с 01.12.2001 по 08.07.2004 – в качестве водителя автомобиля грузоподъемностью 27 тонн 2 класса 6-го разряда на перевозке отходов КХП, с 09.07.2004 по 28.02.2009 – в качестве водителя автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью 42 т, 2 класса, 7 разряда, с 01.03.2009 по 31.12.2011 – в управлении транспорта автоколонны № 6 водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью 42 т, 7 разряда; с 01.01.2012 по настоящее время работает водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью 42 т в цехе эксплуатации автомобильного транспорта ПАО «Северсталь». Решением пенсионного органа от 25.02.2022 № 12004/22 ему отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж не зачтены следующие периоды его работы в ПАО «Северсталь» в тяжелых условиях труда: водителем, занятым на вывозке отходов коксохимического производства в коксохимическом производстве, с 24.05.1995 по 31.12.1998 и с 01.01.1999 по 04.12.1999 (4 года 7 месяцев 7 дней); водителем автомобиля «БелАЗ» г/з 30 т (в период с 01.01.2000 по 28.03.2001) и г/з 27 т (в период с 29.03.2001 по 31.12.2001) в производственном блоке автоколонны № 6 на участке по вывозу отходов коксохимического производства (1 год 11 месяцев 30 дней); водителем в производственном блоке автоколонны № 6 на участке по вывозу отходов коксохимического производства в январе, феврале, марте, апреле, июле-декабре 2002 года; январе-марте, июле-августе, ноябре-декабре 2003 года (17 месяцев); бригадиром водителей на перевозке технологических грузов в коксохимическом производстве с 09.07.2004 по 31.12.2011 (7 лет 5 месяцев 22 дня) (согласно позиции № 2050000а-11442 IV Списка № 2); с 01.04.2012 по 02.04.2012, с 03.04.2012 по 19.04.2012, с 20.04.2012 по 27.04.2012, с 28.04.2012 по 02.05.2012, с 04.05.2012 по 12.06.2012, с 17.06.2012 по 27.06.2012, с 29.06.2012 по 30.06.2012, 01.07.2012, с 04.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 03.12.2012, с 05.12.2012 по 11.12.2012, с 13.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 31.12.2012 (8 месяцев 20 дней согласно позиции № 2040200а-11442 Списка № 2).

Истец, ссылаясь на положения закона, регулирующие спорные отношения, исходя из наличия у него специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просил признать незаконным вышеуказанное решение пенсионного органа от 25.02.2022 № 12004/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж работы по специальности, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, согласно разделу IV Списка № 2 позиции № 2050000а-11442 периоды работы: с 24.05.1995 по 31.12.1999 (4 года 7 месяцев 7 дней); с 01.01.2000 по 31.12.2003 (3 года 4 месяца 30 дней); с 09.07.2004 по 31.12.2011 (7 лет 11 месяцев 22 дня); согласно позиции № 2040200а-11442 Списка № 2 периоды работы с 01.04.2012 по 02.04.2012, с 03.04.2012 по 19.04.2012, с 20.04.2012 по 27.04.2012, с 28.04.2012 по 02.05.2012, с 04.05.2012 по 12.06.2012, с 17.06.2012 по 27.06.2012, с 29.06.2012 по 30.06.2012, 01.07.2012, с 04.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 03.12.2012, с 05.12.2012 по 11.12.2012, с 13.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 31.12.2012 (8 месяцев 20 дней); установить досрочно страховую пенсию по старости с 19.02.2022; взыскать с ОСФР по Вологодской области в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В дальнейшем стороной истца исковые требования были изменены, просят обязать ОСФР по Вологодской области включить в специальный стаж работы по специальности Семенова Г.Н., дающий право на досрочное установление пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, согласно разделу IV Списка № 2 позиции № 2050000а-11442 периоды работы: с 24.05.1995 по 31.12.1999 (2 года 11 месяцев 4 дней); с 05.12.1999 по 28.03.2001 (продолжительностью 1 год 3 месяца 19 дней), 2002-2003 годы (продолжительностью 2 года); согласно позиции № 2040200а-11442 Списка № 2 периоды работы: с 01.04.2012 по 02.04.2012, с 03.04.2012 по 19.04.2012, с 20.04.2012 по 27.04.2012, с 28.04.2012 по 02.05.2012, с 04.05.2012 по 12.06.2012, с 17.06.2012 по 27.06.2012, с 29.06.2012 по 30.06.2012, 01.07.2012, с 04.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 03.12.2012, с 05.12.2012 по 11.12.2012, с 13.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 31.12.2012 (продолжительностью 8 месяцев 30 дней, то составляет в общей совокупности 7 лет 6 месяцев 20 дней, и установить истцу досрочную пенсию по старости с 19.02.2024.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (судебная повестка получена им лично 21.02.2024), об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил возражения на исковое заявление, в которых просил дело рассмотреть в его отсутствие, в заявленных требованиях Семенову Г.Н. отказать, поскольку истцом как водителем автомобиля документально не подтверждена постоянная занятость на вывозке отходов коксохимического производства. Кроме того, в табелях учета рабочего времени автотранспортного цеха отражена информация за 1995 год: работа протекала в копровом цехе; КХП (коксохимическое производство); АГП (агломерационное производство); ЦШП (цех шлакопереработки); ЭСПЦ (электросталеплавильный цех); КЦ (конвертерный цех); ЦКП (цех корпоративного питания); ЛПЦ-2 (листопрокатный цех-2); доменном цехе; наименование груза не отражено. 13.09.1995; 20.11.1995-21.11.1995; 31.11.1995 (так в документе) – ремонты; 1996 год: работа протекала в КХП; доменном цехе; АГП; ЦШП; КЦ; доменном цехе; ЦБиО (цех благоустройства и озеленения); копровом цехе; ЭСПЦ; наименование груза не отражено. 22.05.1996 – ремонт; 1997 год: работа протекала в доменном цехе; ЦШП; ИДЦ (известково-доломитный цех); КЦ; ОЦ (обжимный цех); наименование груза не отражено; 1998 год: работа протекала в КХП; АГП; цехе изложниц; ЦШП; ОЦ; ИДЦ; доменном цехе; КЦ; ЦКП; ЭСПЦ; ПХЛ (производство холоднокатаного листа); наименование груза не отражено. 25.02.1998 – ремонт; 1999 год: работа протекала в КХП; АТЦ, наименование груза не отражено. Табели учета рабочего времени автотранспортного цеха «Колонна № 6» с 01.12.1995 по 31.12.1995; с 01.10.1998 по 31.12.1998; с 01.06.1999 по 31.12.1999 отсутствуют. В общий трудовой, страховой и специальный стаж не может быть зачтен период с 11.12.2011 по 12.12.2011 – отпуск без сохранения заработной платы. Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Семенова Г. Н. в отношении льготного стажа из раздела 2 («Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды до 01.01.2002 года») и раздела 4 («Сведения о страховом стаже застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования за периоды с 01.01.2002») не корректировалась. Работодатель, кроме периодов, указанных в уточняющих справках от 04.12.2017 № 1864 и от 04.12.2017 № 1865, специальный стаж истца не подтверждает.

В судебное заседание представитель третьего лица ПАО «Северсталь» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил. В ответах от 26.12.2023 и 12.03.2023 на запросы суда высказал позицию, согласно которой Семенов Г.Н. работал водителем по вывозке отходов коксохимического производства, выполнял работы, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение. Периоды работы с 24.05.1995 по 04.12.1999 (до даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 05.12.1999) подтверждаются справками №№ и 1865 от 04.12.2017, уточняющими особый характер работы. Льготный стаж Семенова Г.Н. по Списку № в указанное время суммарно составляет 2 года 11 месяцев 4 дня. Периоды работы истца с 05.12.1999 по 28.03.2001, за 2012 год просили учесть по данным персонифицированного учета. Корректировок индивидуальных сведений по стажу Семенова Г.Н. не производилось, уточняющие справки не отзывались. Постоянная занятость истца на работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дающая право на льготную пенсию по Списку №, подтверждается журналом учета фактически отработанного времени на льготных условиях и табелями учета рабочего времени. Анализ документов для представления в суд (табелей учета рабочего времени) выявил факт занятости Семенова Г.Н. на вывозке отходов КХП в 2002-2003 годах, в связи с чем, полагают необходимым включить указанные периоды в стаж работы истца во вредных условиях труда в соответствии со Списком №, код позиции Списка 2050000а-11442, как водителю, занятому на вывозке отходов коксохимического производства.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Суд, исследовав материалы дела, материалы пенсионного (отказного) дела №, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Семенов Г.Н. обратился 21.01.2022 в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением указанного пенсионного органа от 25.02.2022 №//22 в установлении досрочной пенсии по старости Семенову Г.Н. отказано ввиду отсутствия у него на дату определения права, 19.02.2022, требуемого специального стажа (12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж составляет 36 лет 9 месяцев 10 дней. При этом отказано в зачете:

в специальный стаж по вышеназванному основанию периодов работы:2 года (суммарный учет с 24.05.1995 по 31.12.1998) в качестве водителя автосамосвала «БелАз» в автотранспортном цехе ОАО «Северсталь» (позднее – ПАО «Северсталь»); с 01.01.1999 по 28.03.2001, с 01.04.2012 по 03.12.2012, с 05.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 31.12.2012 в качестве водителя автомобиля в автотранспортном цехе на ОАО «Северсталь». Правом на досрочное установление страховой части пенсии по старости в соответствии с разделом IV Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются водители автомобилей, занятые на вывозке отходов коксохимического производства, что документально не подтверждается.

Кроме того, в табелях учета рабочего времени автотранспортного цеха отражена информация: 1995 год: работа протекала в копровом цехе; КХП (коксохимическое производство); АГП (агломерационное производство); ЦШП (цех шлакопереработки); ЭСПЦ (электросталеплавильный цех); КЦ (конвертерный цех); ЦКП (цех корпоративного питания); ЛПЦ-2 (листопрокатный цех-2); доменном цехе; наименование груза не отражено. 13.09.1995; 20.11.1995-21.11.1995; 31.11.1995 (так в документе) – ремонты; 1996 год: работа протекала в КХП; доменном цехе; АГП; ЦШП; КЦ; доменном цехе; ЦБиО (цех благоустройства и озеленения); копровом цехе; ЭСПЦ; наименование груза не отражено. 22.05.1996 – ремонт; 1997 год: работа протекала в доменном цехе; ЦШП; ИДЦ (известково-доломитный цех); КЦ; ОЦ (обжимный цех); наименование груза не отражено; 1998 год: работа протекала в КХП; АГП; цехе изложниц; ЦШП; ОЦ; ИДЦ; доменном цехе; КЦ; ЦКП; ЭСПЦ; ПХЛ (производство холоднокатаного листа); наименование груза не отражено. 25.02.1998 – ремонт; 1999 год: работа протекала в КХП; АТЦ, наименование груза не отражено. Табели учета рабочего времени автотранспортного цеха «Колонна № 6» с 01.12.1995 по 31.12.1995; с 01.10.1998 по 31.12.1998; с 01.06.1999 по 31.12.1999 отсутствуют;

в общий трудовой, страховой и специальный стаж периодов с 11.12.2011 по 12.11.2011, 15.03.2012, 04.12.201, 24.12.2012 – отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами № 516 от 11.07.2002 и по данным персонифицированного учета, согласно сведениям, представленным работодателем.

Не согласившись с данным решением, Семенов Г.Н. обратился с иском в суд.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Закона о страховых пенсиях законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ), Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете), других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, к числу которых относятся возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу положений части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены в статье 30 Закона о страховых пенсиях.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 рассматриваемого Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее также – Список № 2 1991 года), список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее также – Списки).

Позицией 2050000а-11442 раздела IV «Коксовое, пекоксовое, термоантрацидное и коксехимические производства. Углеподготовка» Списка № 2 1991 года предусмотрены профессии водителей автомобилей, занятых на вывозке отходов коксохимического производства, а позицией 2040200а-11442 раздела III «Металлургическое производство» – водителей автомобилей, занятых на перемещении шлака на горячих участках работ.

В соответствии с пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено рассматриваемыми Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Подтверждением занятости работника на работах, дающих право на пенсионные льготы, могут служить любые первичные учетные документы предприятия, которыми он может подтвердить право конкретного работника на льготное пенсионное обеспечение, именно: штатное расписание, штатная расстановка, должностная/рабочая инструкция, журнал учета личного состава отдела, цеха, бригады и других структурных подразделений, наряды на выполнение соответствующих работ, лицевые счета, табели учета рабочего времени, расчетно-платежные ведомости на заработную плату, карты аттестации рабочих мест по условиям труда; журналы заданий и прочие документы.

В силу положений частей 1, 2 и 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях, а также разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», необходимо различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, пункт 4 раздела I Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, пункта 10 раздела II вышеуказанных Правил подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 названных Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях (часть 5 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно записям №№ 16-21 в трудовой книжке серии АТ-II № 2062044 на имя Семенова Г.Н.: с 24.05.1995 он принят в автотранспортный цех ОАО «Северсталь» водителем автомобиля грузоподъемностью от 15 до 40 тонн 2 класса; с 01.06.1999 переведен в том же цехе водителем автомобиля «БелАЗ» грузоподъемностью от 15 до 40 тонн, занятого на участке по вывозу отходов КХП; с 01.12.2001 переведен в том же цехе водителем автомобиля МАN-41373 г/п 27 тонн 2 класса по 6 разряду на участок по вывозу отходов КХП; с 09.07.2004 переведен водителем автомобиля «БелАЗ» г/п 42 т (на перевозке технологических грузов АГП, ДЦ, ЦИП, ТЭЦ, КП, ЭСПЦ, КЦ промпорта) 2 класса 7 разряда в том же цехе; с 01.09.2009 переведен в управление транспорта автотранспортные перевозки, служба эксплуатации, автоколонна № 6 водителем автомобиля БелАЗ г/п 42 т 7 разряда; с 01.01.2012 переведен в управление транспорта, цех эксплуатации автомобильного транспорта, грузовые перевозки автомобилем БелАЗ, автоколонна № 6, водителем автомобиля БелАЗ, г/п 42 т 7 разряда.

Семенов Г.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.12.1999, в связи с чем, после такой регистрации периоды работы истца подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из Акта от 14.02.2022 № 19 по результатам проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, следует, что индивидуальные сведения в отношении Семенова Г.Н. признаны недостоверными с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 31.12.2012 признаны недостоверными, поскольку по представленным документам (в том числе по штатным расписаниям, личной карточке формы Т-2, приказам по личному составу за 1999-2001, 2012 годы), инструкции о должностных обязанностях водителя автотранспортного средства за 1999-2001, 2012 годы, инструкции, материалам аттестации рабочих мест, путевым листам за 1999-2001, 2012 годы, табелям учета рабочего времени за 1999-2001, 2012 годы, расчетным ведомостям за 1999-2001, 2012 годы) дополнительные условия, предусмотренным Списком № 2, – «занятость на вывозке отходов коксохимического производства» (код позиции 2050000а-114442 раздела IV Списка № 2), «занятость на перемещении шлака на горячих участках работ» (код позиции 2040200а-11442 раздела III Списка № 2), не подтверждаются. Кроме того, отражены периоды отвлечений: 2012 (2 квартал) год: 03.05.2012, 16.06.2012, 28.06.2012 – оплачиваемые простои по вине работодателя; 13.06.2012-15.06.2012 – оплачиваемые курсы повышения квалификации «Предаттестационная подготовка старших рабочих по вопросам ОТиПБ»; 2012 (3 квартал) год: 02.07.2012-03.07.2012 – оплачиваемые простои по вине работодателя; 2012 (4 квартал) год: 04.12.2012, 24.12.2012 – отпуска без сохранения заработной платы; 12.12.2012 – оплачиваемый простой по вине работодателя.

В соответствии с Актом от 14.02.2022 № 19/1 по результатам проверки стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, в табелях учета рабочего времени автотранспортного цеха по «Колонне № 6» отражена информация: 1995 год: (работа протекала в копровом цехе; КХП (коксохимическое производство); АГП (агломерационное производство); ЦШП (цех шлакопереработки); ЭСПЦ (электросталеплавильный цех); КЦ (конвертерный цех); ЦКП (цех корпоративного питания); ЛПЦ-2 (листопрокатный цех-2); доменном цехе; наименование груза не отражено). 13.09.1995; 20.11.1995-21.11.1995; 31.11.1995 (так в документе) – ремонты; 1996 год: (работа протекала в КХП; доменном цехе; АГП; ЦШП; КЦ; доменном цехе; ЦБиО (цех благоустройства и озеленения); копровом цехе; ЭСПЦ; наименование груза не отражено). 22.05.1996 – ремонт; 1997 год: работа протекала в доменном цехе; ЦШП; ИДЦ (известково-доломитный цех); КЦ; ОЦ (обжимный цех); наименование груза не отражено); 1998 год: (работа протекала в КХП; АГП; цехе изложниц; ЦШП; ОЦ; ИДЦ; доменном цехе; КЦ; ЦКП; ЭСПЦ; ПХЛ (производство холоднокатаного листа); наименование груза не отражено). 25.02.1998 – ремонт; 1999 год: (работа протекала в КХП; АТЦ, наименование груза не отражено). Табели учета рабочего времени автотранспортного цеха «Колонна № 6» с 01.12.1995 по 31.12.1995; с 01.10.1998 по 31.12.1998; с 01.06.1999 по 31.12.1999 отсутствуют.

Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в связи с отказом страхователя предоставить корректирующие формы, на основании статьи 16 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете принято решение о незачете в специальный стаж периодов работы Семенова Г.Н. в ПАО «Северсталь» с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, с 01.04.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 31.12.2012, 05.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 31.12.2012, в связи с чем, произведена корректировка сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Семенова Г.Н..

Согласно справке ПАО «Северсталь» от 04.12.2017 № 1867, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Семенов Г.Н. с 24.05.1995 по 31.12.1998 работал полный рабочий день в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля «БелАЗ» в коксохимическом производстве, во вредных и тяжелых условиях труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком № 2 1991 года разделом IV подразделом «а» позицией 2050000а-11442 (как водителя автомобиля, занятого на вывозке отходов коксохимического производства в коксохимическом производстве), составляет 2 года.

В силу справки ПАО «Северсталь» от 04.12.2017 № 1865, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Семенов Г.Н. с 01.01.1999 по 04.12.1999 работал полный рабочий день в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на вывозке отходов коксохимического производства в коксохимическом производстве, во вредных и тяжелых условиях труда. Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком № года разделом IV подразделом «а» позицией 2050000а-11442.

Как следует из ответов ПАО «Северсталь» от 26.12.2023 и от 12.03.2024 на запросы суда работодатель подтверждает, что Семенов Г.Н. работал водителем на вывозке отходов коксохимического производства, выполнял работы, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение за период с 24.05.1995 по 04.12.1999 (до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 05.12.1999). Льготный стаж Семенова Г.Н. по Списку № в указанное время суммарно составляет 2 года 11 месяцев 4 дня. Периоды работы Семенова Г.Н. с 05.12.1999 по 28.03.2001, за 2012 год работодатель просит учесть по данным персонифицированного учета. Корректировок индивидуальных сведений по стажу истца не производилось, уточняющие справки не отзывались. Также работодатель полагает необходимым включить периоды работы истца в 2002-2003 годах в качестве водителя, занятого на вывозке отходов коксохимического производства, в стаж его работы во вредных условиях труда в соответствии со Списком № 2, код позиции 205000а-11442.

Представленная в материалы дела выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц (для назначения пенсии) (разделы 2 и 4) содержит сведения о периодах работы Семенова Г.Н. в ОАО «Северсталь» (впоследствии – ПАО «Северсталь») с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования на общих условиях. Работодателем данные сведения не корректировались.

Проанализировав положения нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в рассматриваемом случае факты выполнения в организациях работы по определенным профессии во вредных и тяжелых условиях труда) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Семеновым Г.Н. в установленном законом порядке – справками ПАО «Северсталь» от 04.12.2017 №№ 1865 и 1867, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимыми для назначения льготной пенсии, подтверждена его постоянная занятость на льготной работе в периоды: с 24.05.1995 по 31.12.1998 в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля «БелАЗ» в коксохимическом производстве; с 01.01.1999 по 04.12.1999 в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на вывозке отходов коксохимического производства в коксохимическом производстве, во вредных и тяжелых условиях труда. Льготный стаж Семенова Г.Н. по Списку № года в обозначенные периоды суммарно составляет 2 года 11 месяцев 4 дня.

Указанные справки работодателем не отзывались, в ходе судебного разбирательства работодателем их действительность подтверждена.

Ввиду названных обстоятельств, суд полагает зачесть в специальный стаж Семенова Г.Н., дающий право на досрочное установление пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы в ОАО «Северсталь» (впоследствии – ПАО «Северсталь»): с 24.05.1995 по 31.12.1998 (2 года в суммарном исчислении) в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля «БелАЗ» в коксохимическом производстве; с 01.01.1999 по 04.12.1999 в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на участке на вывозу отходов коксохимического производства.

Между тем, представленные Семеновым Г.Н., а также ПАО «Северсталь» в материалы дела документы, в том числе: трудовая книжка, копии должностных инструкций истца за 2000, 2002, 2008, 2012 годы, копии табелей учета его рабочего времени за спорные периоды годы; копии личных карточек формы Т-2, копии карт аттестации рабочего места за 2003 год, копии расчетных ведомостей за 1999-2012 годы, выборка из табелей учета рабочего времени за период с 1999 по 2001 годы и др. подтверждают факт работы истца в период с 05.12.1999 по 28.03.2001, с 2002 по 2003 годы, с 01.04.2012 по 02.04.2012, с 03.04.2012 по 19.04.2012, с 20.04.2012 по 27.04.2012, с 28.04.2012 по 02.05.2012, с 04.05.2012 по 12.06.2012, с 17.06.2012 по 27.06.2012, с 29.06.2012 по 30.06.2012, 01.07.2012, с 04.07.2012 по 30.09.2012, с 01.10.2012 по 03.12.2012, с 05.12.2012 по 11.12.2012, с 13.12.2012 по 23.12.2012, с 25.12.2012 по 31.12.2012 во особых условиях труда, однако не подтверждают его постоянную (не менее 80 процентов рабочего времени в течение полного рабочего дня) занятость на вывозке отходов коксохимического производства или на перемещении шлака на горячих участках работ в металлургическом производстве. Представленные должностные инструкции истца характер перевозимых им грузов не отражают.

Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц (для назначения пенсии) содержит сведения об указанных периодах работы истца в общих условиях.

ПАО «Северсталь» данные сведения в порядке, предусмотренном статьей 8 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не корректировались. Требования к названному лицу Семеновым Г.Н. не заявлены.

Принимая во внимание изложенное, оснований для зачета в специальный стаж Семенова Г.Н., дающий право на досрочное установление пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, вышеперечисленных периодов работы в ОАО «Северсталь» (впоследствии – ПАО «Северсталь») не имеется.

Суд полагает необоснованными требования истца о назначении ему страховой пенсии по старости с 19.02.2024, поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено законом.

В Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости Семенов Г.Н. обратился 21.01.2022. Датой определения права явилось 19.02.2022. Оценка пенсионных прав истца на 19.02.2024 пенсионным органом не производилась.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» суд взыскивает с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Семенова Г. Н. (< >) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области от 25.02.2022 № 12004//22 об отказе в установлении досрочной пенсии по старости Семенову Г. Н. в части отказа во включении в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в ОАО «Северсталь» (впоследствии – ПАО «Северсталь») с 24.05.1995 по 31.12.1998 (2 года в суммарном исчислении) в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля «БелАЗ» в коксохимическом производстве; с 01.01.1999 по 04.12.1999 в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на участке на вывозу отходов коксохимического производства.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) обязанность зачесть Семенову Г. Н. (< >) в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ОАО «Северсталь» (впоследствии – ПАО «Северсталь») с 24.05.1995 по 31.12.1998 (2 года в суммарном исчислении) в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля «БелАЗ» в коксохимическом производстве; с 01.01.1999 по 04.12.1999 в автотранспортном цехе в качестве водителя автомобиля, занятого на участке на вывозу отходов коксохимического производства.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (< >) в пользу Семенова Г. Н. (< >) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                < >                                         Е.В. Опаричева

Мотивированное решение суда составлено 27.03.2024.