Решение по делу № 2-229/2018 от 11.01.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Арсеньевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-229/18 по иску З.Л. к Администрации Куйбышевского внутригородского района городского округа Самара, Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец З.Л. обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом (литера АА1а), общей площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 42,4 кв.м., общей площадью жилого помещения – 25,5 кв.м., жилой площадью - 16,6 кв.м., подсобной площадью - 8,9 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 16,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено

,0 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца З.Л. – Д.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и показала, что истице на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, общей площадью 372 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. на указанном земельном участке в 1957 году был возведен жилой дом. На протяжении всего времени истица пользуется и проживает в спорном жилом доме, несет расходы по его содержанию. Жилой дом является самовольной постройкой, в связи с чем зарегистрировать право собственности на него в ином порядке не предоставляется возможным. Просила также учесть, что жилой дом находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в установленном законом порядке, отведенном под строительство жилого дома, в границах данного земельного участка, соответствует строительным, санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров нет. Права третьих лиц не затрагиваются и не нарушаются. С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Самара, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – <адрес> г.о.Самара, в заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку спорный жилой дом был возведен без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.

Представитель 3-его лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам. О дне слушания извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.

В силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцу З.Л. на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> принадлежит земельный участок площадью 372,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>.

Земельный участок сформирован, его кадастровый учет осуществлен <дата>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес>, осуществлено строительство жилого дома без получения разрешения на строительство. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

Из представленного технического заключения, изготовленного ООО Проектная компания «Горжилпроект» в 2017 году следует, что по итогам проведенного инженерно-технического обследования конструкций жилого дома (литера АА1а) по адресу: <адрес> анализа полученных результатов в соответствии с нормативными документами можно сделать следующие выводы: по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома – работоспособное, (согласно ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния), отсутствует опасность обрушения и угрозы безопасности людей. Конструкции жилого дома соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. По техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию жилой дом пригоден для постоянного (круглогодичного) проживания. Планировка жилого дома не превышает предельные параметры разрешенного строительства, не нарушает права третьих лиц. Несущая способность конструкций жилого дома – обеспечивается. Объект соответствует СП 20.13330.2011. Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность и безопасность. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: -СП 55.13330-2011 «Дома жилые одноквартирные», -СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Планировка жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в доме возможно и безопасно (л.д. 17-23).

Из представленного суду экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненного Отделом гигиены и эпидемиологии в <адрес> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №, жилой дом (литера АА1а), расположенный по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: п. 2.7, 4.1, 4.7, 5.1, 5.4 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением ООО «Фонд пожарной безопасности» № от <дата> подтверждено, что на объекте защиты по инженерно-техническому обследованию жилого дома (литера АА1а) – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений.

Согласно данным технического паспорта, выполненного Средне-Волжским АО «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ», по состоянию на <дата>, площади жилого дома (литера АА1а) по указанному выше адресу составляют: общая площадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 42,4 кв.м., общая площадь жилого помещения – 25,5 кв.м., жилая площадь - 16,6 кв.м., подсобная площадь - 8,9 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 16,9 кв.м. (л.д.7-16).

Материалами дела также подтверждено, что истец зарегистрирована и постоянно проживает в спорном жилом доме, несет расходы по его содержанию, оплачивает энергоснабжение, что подтверждается представленными справками и квитанциями.

Спорный жилой дом (литера АА1а), находится в пределах границ земельного участка, площадью 372 кв.м., по адресу: <адрес>, находящегося в собственности истца, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке согласованы с соседними землепользователями.

Одновременно с этим, судом установлено, что истец предприняла меры к легализации самовольного объекта, обратившись в Администрацию Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес>, в чем ей было отказано, и разъяснено право обращения по вопросу признания права собственности на жилой дом в судебном порядке.

Однако, данные обстоятельства, по мнению суда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе исключает возможность ввода в эксплуатацию уполномоченными органами в установленном законом порядке, в связи с чем, право собственности на самовольно возведенный объект недвижимости может быть признано за истцом в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Согласно плана границ земельного участка для индивидуального жилищного строительства, выполненного ООО ЮКЦ «ТЕРРА» <дата>, площадь земельного участка, принадлежащего истцу, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 372,00 кв.м..

Согласно сведений, представленных Департаментом градостроительства городского округа Самара <дата>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> относится к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №, ограничений в использовании объекта не имеется, к территории общего пользования земельный участок не принадлежит.

Земельный участок площадью 372,00 кв.м., по указанному выше адресу, к землям лесного фонда, к лесным участкам на землях иных категорий не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, на данном участке особо охраняемые природные территории регионального значения отсутствуют, что подтверждается сведениями, предоставленными Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от <дата>.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного суду не представлено.

То обстоятельство, что по сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> земельный участок с площадью 372,00 кв.м. пересекает границы смежного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, с уточненной площадью 226,00 кв.м., основанием для отказа в иске не являются, поскольку границы земельного участка с соседними землепользователями согласованы, споров по землепользованию не имеется, устранение наложения границ подлежит в ином порядке.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Оценив представленные истцом доказательства в совокупности, принимая во внимание, что доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера АА1а), расположенный по адресу: <адрес>.

Оснований для отказа в иске суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за З.Л. право собственности на самовольно возведенный жилой дом (литера АА1а), общей площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 42,4 кв.м., общей площадью жилого помещения – 25,5 кв.м., жилой площадью - 16,6 кв.м., подсобной площадью - 8,9 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) - 16,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.А.Мельникова

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2018

Судья: О.А.Мельникова