Решение по делу № 2-7470/2016 от 14.10.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2016 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Прасоловой Ж.А. при секретаре Волоховой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7470/2016 по иску Данилова Н.Е. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований истец указал, что ** обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Согласно решению ответчика № от ** стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 4 месяца 21 день и страховой стаж с учетом постановления Конституционного суда РФ № 2-п составил 24 года 11 мес. 0 дней. В стаж не были включены периоды работы с ** по ** в качестве газоэлектросварщика ОАО «Китойлес», с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в дорожно-строительной фирме «Смена». Не согласен с решением ответчика в данной части, поскольку для назначении досрочной страховой пенсии по страдости мужчине в возрасте 57 лет требуется, чтобы он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет и 6 мес и имел продолжительность страхового стажа не менее 25 лет. Законом «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу закона, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признании указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы. Периоды работы до ** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Согласно позиции ПФ РФ в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 при исчислении имевших место до 01.01.1992 периодов работы по Списку № 2 1956 года, применяется а.109 Положения № 590, который предусматривает приравнивание периода службы в Вооруженных Силах СССР к такой работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, с учетом ограничения, установленного предпоследним абзацем указанного пункта. Списком № 2 1956 года право на досрочную пенсию предоставлялась электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке. Периоды работы устанавливаются на основании записей в трудовой книжке. В период его работы действовал КЗоТ РФ. В ОАО «Китойлес» имелся утвержденный работодателем и согласованный райсобесом ** Перечень профессий, работа в которых дает прав на пенсию на льготных условиях, в частности, включена профессия электрогазосварщик по Списку № 2 разделу ХХХП. Он выполнял работы на ручной дуговой, газовой сварке сложных деталей, узлов и т.д. в течение полного рабочего дня. В период работы в Дорожно-строительной фирме «Смена» при строительстве дорог и мостов использовалась также дуговая сварка. Согласно военному билету в период с ** по ** он проходил службу в рядах СА, после службы был принят горнорабочим подземных работ 3 разряда с полным рабочим днем на рудник Согдиондом Ордена трудового Красного знамени горнообогатительного комбината «Мамслюда» Мамско-Чуйского рай    она Иркутской области, который относится к местностям, приравненным в районам Крайнего Севера. Согласно архивной справке после увольнения из рядов СА он был принят с ** на участок Резервный горнорабочим подземных работ и уволен с указанной работы **, продолжительность работы составила 6 мес. 25 дн. Данный период работы засчитан ответчиком в специальный стаж по Списку № 1 1991 года. Следовательно, часть периода прохождения службы в рядах СА в количестве 6 мес.25 дн. должна быть учтена при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ** засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.2960 года. Он имел указанные льготы в период работы на руднике. Согласно льготному исчислению при подсчете продолжительности стажа военная служба по призыву учитывалась в двойном размере. Таким образом, ответчик неверно исчислил продолжительность его стажа. Также не включен в стаж период его работы в качестве электрогазосварщика в ООО «Меридиан ТД» с ** по **, однако он постоянно был занят на выполнении сварочных работ по резке и ручной сварке. Также неверно рассчитан страховой стаж, поскольку исходя из записей в трудовой книжке 25 лет 10 мес. 13 дней. Не был включен период его работы с ** по ** в ООО «Диалит», так как организацией не представлялись на него индивидуальные сведения и не производились начисления и уплата страховых взносов. С данными доводами он не согласен, так как организация существует, не ликвидирована, с ** по ** он работал в указанной организации, которая с ** по ** предоставляла в ПФ РФ индивидуальные сведения, по какой причине прекратились предоставления сведений ему не известно, но это не должно ухудшать его положение. Из-за задержек в выплате заработной платы с ** он уволился из ООО «Диалит», но еще в период работы с ** устроился в ООО «Аргон». Просит признать незаконным решение ответчика от ** № в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Китойлес», с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в Дорожно-строительной фирме «Смена», в части определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ без учета положений пп. 109 и 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 и ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», в части установления продолжительности страхового стажа в количестве 24 года 11 мес.00 дней, в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Китойлес», с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в Дорожно-строительной фирме «Смена», период службы по призыву в рядах СА с ** по **, обязать при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ** по ** в качестве горнорабочего подземных работ на участке Резервный рудника Согдиондон государственного унитарного предприятия «Ордена Трудового Красного Знамени» горно-обогатительного комбината «Мамслюда» исчислить в полуторном размере, обязать ответчика включить в продолжительность страхового стажа период работы в ООО «Диалит» в качестве электрогазосварщика с ** по **, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи заявления, т.е. с **.

В судебном заседании истец поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Мезенцева О.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, поддержала доводы письменных возражений. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от ** признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Судом установлено, что ** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ** № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии на том основании, что стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 4 мес. 21 день и страховой стаж с учетом постановления Конституционного Суда РФ № 2-п составил 24 года 11 мес. 0 дней. В подсчет стажа не были включены периоды работы истца с ** по ** с качестве газоэлектросварщика ОАО «Китойлес», с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в Дорожно-строительной фирме «Смена, не засчитана работа в горнообогатительном комбинате «Мамслюда» в Мамско-Чуйском районе Иркутской области с ** по ** в полуторном размере, не засчитана в стаж служба по призыву в рядах Советской Армии в количестве 6 мес. 25 дн. в двойном размере.

Суд находит решение УПФ РФ (ГУ) в Ангарскому муниципальном образовании Иркутской области незаконным по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Частями 3 и 4 указанного закона установлено, что периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнении данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 14,16,19,26 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью или частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно-полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» Закон РФ от 20.05.2990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

По воле и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 01 января 2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при исчислении имевших место до 01.01.1992 периодов работы по Списку № 2 1956 года, применяется пункт 109 Положения № 590 предусматривающий приравнивание периода службы в Вооруженных силах СССР к такой работе, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, с учетом ограничения, установленного предпоследним абзацем указанного пункта.

Право на досрочную пенсию по Списку № 2 1956 года (раздел ХХХП «Общие профессии»), предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам), занятым на ручной сварке, без каких-либо дополнительных условий.

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54 были утверждены разделы: «Литейные работы», «Сварочные работы», «Котельные холодноштамповочные, волочильные и давильные работы», «Кузнечно-прессовые и термические работы», «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2.

Разделом 2 «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 2 утверждена характеристика работы для профессии электрогазосварщик (2-6 разрядов).

В характеристику работ электрогазосварщика 3-5 разрядов входило выполнение работ: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка средней сложности деталей, узлов и сплавов и сложных деталей узлов, конструкций и трубопроводов из углеродистых сталей во всех пространственных положениях сварного шва. Ручная кислородная, плазменная и газовая прямолинейная и фигурная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами на переносных, стационарных и плазморезательных машинах, в различных положениях сложных деталей из различных сталей, цветных металлов и сплавов по разметке.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ от 02.08.2000 года № 3073-17/06-27/7017 профессии «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик» являются различными наименованиями одной и той же профессии.

Как установлено с удом и следует из материалов дела, истец с ** по ** работал в Объединении «Китойлес» в качестве газоэлектросварщика. С ** по ** в Дорожно-строительной фирме «Смена» в качестве газоэлектросварщика.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и не оспаривались ответчиком.

Согласно характеристике работ, выполняемых электрогазосварщиком в Объединении «Китойлес», он был занят на ручной дуговой, газовой сварке сложных деталей, узлов и т.д..

В период работы в Дорожно-строительной фирме «Смена» также применялась дуговая сварка.

В силу п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в пп. «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (пп. «а», «б». «в» пункта 19) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В пп. «к» п. 109 вышеназванного Положения перечислены периоды: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета госбезопасности при Совмине СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции.

В пп. «з» п. 109 Положения перечислены периоды: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Как следует из военного билета истца №, копия которого находится в материалах дела, в период с ** по ** Данилов Н.Е. проходил службу в рядах Советской Армии. После службы был принят горнорабочим подземных работ на рудник Согдиондон Ордена Трудового Красного Знамени горнообогатительного комбината «Мамслюда», который находился в п. Согдиондон Мамско-Чуйского района Иркутской области.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.08.1945, Постановления Совнаркома СССР от 18.11.1945 № 2927, Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, Постановления Верховного Совета СССР № 1029 от 10.11.1967 г. Мамско-Чуйский район Иркутской области относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно архивной справке № Д-04 от ** после увольнения из рядов СА истец был принят с ** на участок Резервный горнорабочим подземных работ 3 разряда, уволен с указанной работы **. Периода работы составил 6 месяцев 25 дней.

Данный период работы был засчитан ответчиком в стаж по Списку № 1991 года. Следовательно, часть периода прохождения службы в рядах Советской армии 6 месяцев 25 дней должна быть засчитана ответчиком при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».Пунктом 110 Положения установлено, что работа на Крайнем Севере и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с ** засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ** «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», согласно которой льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Поскольку истец по собственной инициативе приехал работать на рудник Согдиондон, расположенный в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ему предоставлялись льготы, предусмотренные вышеназванной статьей.

Кроме того, ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшей до вступления в силу закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривалось льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж (страховой стаж), указанных в ст.ст. 10,11,12,29 Закона.

Статьей 10 предусматривалось назначение пенсии на общих условиях по достижении общеустановленного срока. В соответствие со ст.12 назначение пенсии на льготных условиях, осуществлялось по Списку № 1 и по Списку № 2.

Согласно льготному исчислению, при подсчете продолжительности страхового стажа военная служба по призыву учитывалась в двойном размере, а работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – в полуторном размере.

Таким образом, при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, период работы в качестве горнорабочего подземных работ должен быть учтен в льготном исчислении – в полуторном размере, а службу по призыву в рядах СА – в двойном размере.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено суммирование различных работ. При определении специального стажа к работам, предусмотренным Списком № 2 прибавляются работы, предусмотренные Списком № 1.

Иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.05.2001 № 8-П, Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О, Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П.

Таким образом, при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, с учетом норм ранее действовавшего законодательства в периоду работы по Списку № 1 1956 года должна быть прибавлена часть службы по призыву, не превышающая продолжительность льготной работы, в количестве 6 мес. 25 дн., период работы по Списку № 1 1956 года учитывается в полуторном размере, затем продолжительность работы по Списку № 1 прибавляется к работе, предусмотренной Списком № 2.

Следовательно, продолжительность специального стажа, без учета периодов работы в качестве газоэлектросварщика в Объединении «Китойлес», в Дорожно-строительной фирме «Смена ( 1 год 4 мес. 22 дня), составляет 6 лет 2 мес. 28 дн. ( 5 лет 4 мес 21 дн. учтенные ответчиком + 3 мес.12 дн. работа по Списку № 1 1856 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера + 6 мес. 25 дн. служба в СА).

С учетом периодов работы в Объединении «Китойлес» и Дорожно-строительной фирме «Смена продолжительность стажа Данилова Н.Е. на соответствующих видах работ составляет 7 лет 7 мес. 20 дней, при требуемом 7 лет 6 мес.

Кроме того, в страховой стаж не включены периоды нахождения истца на курсах по подготовке кадров и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы. Между тем до ** в продолжительность стажа включались периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Из записей в рудовой книжке истца следует, что с ** по ** (4 года 21 день) он проходил обучение на курсах по подготовке кадров; с ** по ** (10 мес.) работал в АУС-16; с ** по **, с ** по ** (1 год 4 мес. 14 дн.) работал на руднике Согдиондон в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с ** по ** (2 года о мес. 5 дн.) период службы в рядах СА; с ** по ** (3 мес.13 дн.) работал в АУС-16; с ** по ** (1 год 8 дн.) работал на ТЭЦ-10; с ** по ** (4 мес.15дн.) работал в объединении «Китойлес»; с ** по ** (3 года 1 мес.7 дн.) работал в АУС-16; с ** по ** (1 год 7 дн.) работал в ДСФ «Смена; с ** по ** (4 мес.21 дн.) работал в тресте СМММ; с ** по ** (1 год 6 мес.15 дн.) работал в АПОГП; с ** по ** (2 мес.7 дн.) работал в РСУ «Иркутскэнерго»; с ** по ** (3 мес.18 дн.) работал в «Стальконструкция»; с ** по ** (2 года 3 мес.17 дн.) работал в УПТК «Сибмонтажавтоматика»; с ** по ** (1 год 8 мес.29 дн.) работал в МСПС-ЭР; с ** по ** (2 года 4 мес.8 дн.) работал в «Иркутскэнерго»; с ** по ** (1 год 2 мес.20 дн.) работал в ООО «Меридиан-ТД»; с ** по ** (3 мес.26 дн.) работал в АУС-16; с ** по ** (7 мес.23 дн.) работал в ООО «БИСК»; с ** по ** (2 мес.19дн. - 16 дней б/с, согласно решению ответчика (п.4) = 2 мес.3 дн.) работал в АУС-16; с ** по ** (25 дн.) работал в Ангарском автохозяйстве здравоохранения; по индивидуальным сведениям в период с ** по ** (1 мес.6 дн.) работал в ИП ФИО8; с ** по ** (1 мес.14 дн) работал в ООО «Ферро-Темп»; с ** по ** (24 дн.) работал в ОГАУЗ «Ангарская городская больница», с ** по ** (1 год 2 мес. – 25 дн. б/с, согласно решению ответчика (п.4), итого 1 год 1 мес. 5 дн.) работал в ООО «Диалит».

Стаж в ООО «Диалит» учтен ответчиком на дату обращения за назначением пенсии. Пунктом 47 раздела VIII Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 установлен порядок подсчета страхового стажа, согласно которому исчисление продолжительности периодов работы, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Периоды работы и иные периоды включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

    Таким образом, на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости страховой стаж составлял 23 года 1 мес. 11 дн. + 8 мес. 7 дн.(исчисление работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера в полуторном размере) + 2 года 25 дн. (период службы по призыву в двойном размере). Итого, страховой стаж составляет 25 лет 10 мес. 13 дн., при требуемом 25 лет.

Кроме того, ответчиком не включен стаж период работы истца с ** по ** в ООО «Диалит» на том основании, что организация не предоставляла сведения о нем и не производила начисление и уплату страховых взносов.

С данными доводами суд не может согласиться.

Единственным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца следует, что с ** по ** он работал в ООО «Диалит», Согласно выписке из индивидуального лицевого счета, ООО «Диалит» с ** по ** предоставляло в ПФ РФ индивидуальные сведения. Организация не ликвидирована, существует по настоящее время, доказательство обратного суду не представлено.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац 3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части1 и 2), 45 ( часть1), и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения прав на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Уплата страхового взноса является обязанностью работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение данной обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Таким образом, в стаж подлежит включению период работы истца с ** по ** в ООО «Диалит».

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, установила, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом. Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчик суду не представил, хотя в силу требований закона именно ответчик обязан доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

    Общий стаж работы на соответствующих видах работ, который составляет у истца более 7 лет 6 мес., страховой стаж ( более 25 лет) и возраст истца позволяют назначить ему пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем, решение Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области» от 10.03.2016 № 58 об отказе включить Данилову Н.Е. в стаж на соответствующих видах работ указанные выше периоды работы, в качестве газоэлектросварщика в Объединении «Китойлес», Дорожно-строительной фирме «Смена», в части определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в части установления продолжительности страхового стажа, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Вывод суда основан на требованиях ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 19 Конституции РФ, которой гарантируется равенство прав и свобод, без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, статьи 39 Конституции РФ, которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Закрепляя в законе «О страховых пенсиях» основания возникновения и назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции Российской Федерации, законодатель определил порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. При равных условиях труда работники обладают равными правами на социальное обеспечение, различия в условиях приобретения права на пенсию недопустимы.

В силу ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем суд считает, что досрочную страховую пенсию следует назначить с **, то есть со дня обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Данилова Н.Е. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области об отказе в установлении пенсии от ** № в части не включения Данилову Н.Е. в суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периода работы с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в Объединении «Китойлес», с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в Дорожно-строительной фирме «Смена»; в части исчисления периода службы в ряда Советской Армии в одинарном размере; в части исчисления периода работы в качестве горнорабочего подземных работ на участке Резервный рудника Согдиондон в одинарном размере, не включения в страховой стаж периода работы с ** по ** в ООО «Диалит».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить Данилову Н.Е. в суммарную продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право в соответствии с п.2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в Объединении «Китойлес», с ** по ** в качестве газоэлектросварщика в Дорожно-строительной фирме «Смена».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить Данилову Н.Е. в продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающих право в соответствии с п.1 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды службы по призыву в рядах Советской Армии с ** по ** (6 мес. 25 дн.).

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области при определении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право в соответствии с п.1 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда период работы Данилова Н.Е. с ** по ** в качестве горнорабочего подземных работ на участке Резервный рудника Согдиондон Государственного унитарного предприятия «Ордена Трудового Красного Знамени» горно-обогатительного комбината «Мамслюда» исчислить в полуторном размере.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить Данилову Н.Е. в продолжительность страхового стажа период работы с ** по ** в ООО «Диалит».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить Данилову Н.Е. страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с **.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение будет составлено 05 декабря 2016 года.

СУДЬЯ

**

**

**

**