Решение по делу № 12-7/2022 от 07.02.2022

производство № 12-7/2022

УИД "данные скрыты"

РЕШЕНИЕ

22 марта 2022 года село Парабель Томской области                            

Судья Парабельского районного суда Томской области Санжаровская Н.Е., рассмотрев протест прокурора Парабельского района Томской области на постановление инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Томской области Ш. от 19 января 2022 года № 18810070210009939211 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карепина А.А.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Томской области Ш. от 19.01.2022 № 18810070210009939211 Карепин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Прокурором Парабельского района Томской области Соболевым С.В. принесен протест на указанное постановление, в котором прокурор указывает на то, что при назначении Карепину А.А. административного наказания должностным лицом ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области грубо нарушены положения частей 1 и 2 ст. 4.1, п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, а именно, решение о назначении Карепину А.А. максимально возможного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, не мотивировано, при назначении наказания не учтено отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая данный факт, прокурор просит вынесенное в отношении Карепина А.А. постановление изменить, назначив лицу, привлеченному к административной ответственности, наказание в виде предупреждения.

Пропущенный прокурором Парабельского района Томской области срок на подачу протеста восстановлен определением судьи от 22.03.2022.

В судебном заседании помощник прокурора Парабельского района Томской области Меньшов В.В. протест поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Инспектор ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Томской области Ш., лицо, привлеченное к административной ответственности, Карепин А.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя прокуратуры, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 30.10. КоАП РФ протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 23.3 ПДД РФ, утвержденных Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, Перевозка груза допускается при условии, что он:

не ограничивает водителю обзор;

не затрудняет управление и не нарушает устойчивость транспортного средства;

не закрывает внешние световые приборы и световозвращатели, регистрационные и опознавательные знаки, а также не препятствует восприятию сигналов, подаваемых рукой;

не создает шум, не пылит, не загрязняет дорогу и окружающую среду.

Если состояние и размещение груза не удовлетворяют указанным требованиям, водитель обязан принять меры к устранению нарушений перечисленных правил перевозки либо прекратить дальнейшее движение.

В силу части 1 статьи 12.21 КоАП РФ нарушение правил перевозки грузов, правил буксировки влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Из постановления № 18810070210009939211 по делу об административном правонарушении от 19.01.2022, составленного инспектором ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Томской области Ш., следует, что Карепин А.А. допустил нарушение п. 23.3 ПДД РФ, а именно: 19.01.2022 в 14 часов 48 минут на 114 км. автодороги Могильный Мыс- Парабель – Каргасок, управляя транспортным средством ХОВО zz3257N3847N1 г/н "данные скрыты", принадлежащим Д., перевозил сыпучий груз (песок), выступающий за края борта и высыпающийся на дорогу, не покрытый специальным материалом, таким образом, Карепин А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, и за совершенное правонарушение ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Наличие события административного правонарушения и назначенное наказание Карепин А.А. не оспаривал, о чем сделал собственноручную запись в постановлении.

Копия указанного постановления вручена лицу, привлеченному к административной ответственности, 19.01.2021, о чем свидетельствует его подпись.

Сведений о совершении ранее Карепиным А.А. аналогичных административных правонарушений в представленных в суд материалах дела не имеется. Отягчающих административную ответственность обстоятельств должностным лицом контролирующего органа не установлено, что также отражено в постановлении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение в том числе об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление (п. 2).

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 статьи 3.4 КоАП РФ мера административного наказания в виде предупреждения устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая данные положения закона, отсутствие в обжалуемом постановлении сведений о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая предусмотренную санкцией ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ возможность назначения наказания в виде предупреждения, отсутствие в представленных в суд материалах доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, судья полагает возможным протест прокурора удовлетворить, внести изменения в постановление инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Томской области Ш. от 19.01.2022 № 18810070210009939211 о привлечении Карепина А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ, назначив ему наказание за вмененное правонарушение в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.10 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Парабельского района Томской области удовлетворить.

Постановление инспектора ДПС ОСВ ГИБДД УМВД России по Томской области Ш. от 19 января 2022 года № 18810070210009939211 о привлечении Карепина А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21 КоАП РФ изменить в части назначения наказания, назначить Карепину А.А., "данные скрыты" года рождения, наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Парабельский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья         (подпись) Н.Е. Санжаровская

Копия верна.

Судья Н.Е. Санжаровская