Решение по делу № 2а-525/2020 от 19.05.2020

Дело № 2а-525/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2020 года                                     г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Алферовой К.Ю.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Бойцова А.А.,

административного ответчика Скворцова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Скворцову А. В. об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому Скворцову А.В. административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Скворцова А.В., в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Скворцова А.В. оканчивается 10 октября 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, совершённых при рецидиве, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области о времени и месте судебного заседания извещён, в суд своего представителя не направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Скворцов А.В. в судебном заседании возражений по административному иску об установлении в отношении него административного надзора не высказал, однако попросил уменьшить количество явок, поскольку намерен трудоустроиться, четыре раза в месяц являться на регистрацию будет затруднительно.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

На основании ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что Скворцов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждён приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 01 июня 2010 года (с учётом постановления Исакогорского районного суда г.Архангельска от 24 июля 2012 года) по п.«в» ч.2 ст.158 (три преступления), п.«г» ч.2 ст.158, ч.1 ст.111, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 25 февраля 2015 года по отбытию срока наказания.

Он же приговором Соломбальского районного суда г.Архангельска от 02 октября 2015 года осуждён по п.«в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.158, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев. Освобождён 17 февраля 2017 года по отбытию срока наказания.

Приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 29 января 2019 года Скворцов А.В. осуждён за совершение при рецидиве преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбывания наказания зачтено время содержания его под стражей с 11 октября 2018 года по день вступления приговора в законную силу включительно из расчёта один день содержания его под стражей за один день лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10).

По представлению администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 12 октября 2019 года Скворцов А.В. за нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.11, 12).

В настоящее время Скворцов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области, где характеризуется отрицательно, срок отбывания наказания оканчивается 10 октября 2020 года.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Скворцова А.В. административного надзора.

Так, Скворцов А.В., являясь совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение при рецидиве преступления средней тяжести, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие ч.ч.1, 3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Скворцов А.В. признан за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом. Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде указанное постановление не оспаривалось, незаконным оно не признавалось.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Скворцову А.В. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания (поощрениями отмечен не был, 45 раз подвергался дисциплинарным взысканиям, в том числе, в виде водворения в штрафной изолятор), характер и обстоятельства совершения преступлений (преступления по приговору от 29 января 2019 года совершены в ночное время), степень опасности совершённых им преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, суд приходит к выводу о том, что Скворцову А.В. следует установить административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора, в связи с чем довод административного ответчика о необходимости сокращения количества явок административного надзора не может быть принят судом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учётом конкретных обстоятельств административного дела и личности административного ответчика, административный надзор Скворцову А.В. следует установить на срок три года.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Скворцова А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Скворцову А. В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить Скворцову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г.******, административный надзор на срок три года.

На период административного надзора установить Скворцову А. В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Скворцова А. В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий              подпись                  Е.С. Костылева