Решение по делу № 12-55/2018 от 20.11.2017

Дело № 12-55/18

РЕШЕНИЕ

6 февраля 2018 года г.Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Департамента здравоохранения Приморского края Кузьмина А.В. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП УФССП России по Приморскому краю дата. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> от дата. Департамент здравоохранения Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор Департамента здравоохранения Приморского края Кузьмин А.В. обратился в суд с жалобой, указав, что в постановлении по делу об административном правонарушении от дата. указано, что департамент не предоставил доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Однако это не соответствует действительности, поскольку дата департамент подал в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю ходатайство о продлении срока исполнения решения суда с указанием причины невозможности исполнения решения суда в установленный срок, а также сообщал о вышеуказанных обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении. Департамент здравоохранения Приморского края самостоятельно не осуществляет финансирование, а лишь подает заявки на финансирование. Кроме того, действия Департамента здравоохранения Приморского края хоть формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но при этом, возложенные на департамент обязанности исполняются в рамках своих полномочий, что, в свою очередь, свидетельствует о малозначительности административного правонарушения и не было принято во внимание должностным лицом Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю. Учитывая изложенное, просил оспариваемое постановление отменить.

В судебном заседании представитель Департамента здравоохранения Приморского края по доверенности Кирсанов И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель МОСП УФССП России по Приморскому краю Чеботарева О.Г. против доводов жалобы возражала.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в Межрайонном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю на исполнении находится исполнительное производство № об обязании Департамента здравоохранения Приморского края профинансировать мероприятия по усилению конструкции здания бойлерной, расположенной по адресу: <адрес>Г в соответствии с заключением от дата № экспертизы промышленной безопасности ООО «Региональный центр диагностики инженерных сооружений».

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в отношении Департамента здравоохранения <адрес> дата вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Требованием от дата должнику был установлен повторный срок для исполнения требований исполнительного документа. Одновременно должник был предупрежден об ответственности, предусмотренной ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Во вновь установленный срок Департамент здравоохранения Приморского края требования, исполнительного листа не исполнил, доказательств исполнения судебного решения судебному приставу-исполнителю не представлено, в связи с чем в отношении должника дата составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения Департаментом здравоохранения Приморского края административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата; постановлением судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от дата; требованиями от дата; протоколом об административном правонарушении от дата., иными материалами дела.

Таким образом, факт неисполнения требований содержащихся в исполнительном документе подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В материалах дела и в жалобе отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения решения суда, которое в силу требований закона является обязательным и подлежит неукоснительному исполнению.

Доводы заявителя о том, что Департамент здравоохранения Приморского края самостоятельно не осуществляет финансирование, а лишь подает заявки на финансирование признана судом не состоятельной, поскольку решение суда, за неисполнение которого должник привлечен к административной ответственности, вступило в законную силу и подлежит исполнению

Отсутствие денежных средств не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что должник обращался в суд с заявлением о приостановлении исполнения решения суда.

Остальные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Постановление о привлечении Департамента здравоохранения Приморского края к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным оснований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, которым Департамент здравоохранения Приморского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей, - оставить без изменения, жалобу директора Кузьмина А.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня его получения.

Судья                                        Н.А.Буланова