Решение от 06.04.2021 по делу № 12-147/2021 от 17.02.2021

Дело № 12-147/2021

УИД 74RS0007-01-2021-001652-83                                     

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                       06 апреля 2021 года

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области Рауцкой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Кременкульское пассажирское АТП» Молчанова Игоря Дмитриевича на постановление №1102 по делу об административном правонарушении от 02 декабря 2020 года, вынесенное заместителем главного государственного санитарного врача по Челябинской области Ефремова В.М. в отношении директора ООО «Кременкульское пассажирское АТП» Молчанова И.Д. по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного санитарного врача по Челябинской области Ефремова В.М. директор ООО «Кременкульское пассажирское АТП» Молчанов И.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вмененное правонарушение выразилось в следующем.

04 декабря 2020 года в 14 часов 00 минут было обнаружено, что должностное лицо-директор ООО «Кременкульское пассажирское АТП» Молчанов И.Д. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований санитарных правил СП 3.1.3-3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)».

Так, в управление Роспотребнадзора по Челябинской области поступило электронное обращение от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель ФИО9 об антисанитарном состоянии маршрутного такси №172, обслуживаемого ООО «Кременкульское пассажирское АТП».

ООО «Кременкульское пассажирское АТП» не организован контроль за выполнением дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в период повышенной готовности на маршрутном такси №172, перевозки пассажиров по маршруту «Челябинск-Копейск».

На конечных остановках не проводится обработка дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции), салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя.

Таким образом, Обществом не выполняются требования п. 4.4 мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19)», а также рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, что является нарушением ст.ст. 2, 11, 29, 32 Закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В жалобе, поданной в суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Дедиченко А.А. выражает несогласие с указанным постановлением. Указывает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований закона, поскольку Молчанов И.Д. не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку указанная информация не поступала в адрес заявителя, о факте возбуждения и рассмотрения дела об административном правонарушении Молчанов И.Д. не знал, и, как следствие, не мог реализовать свое право на защиту.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Молчанов И.Д. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Представитель Управления Ропотребнадзора по Челябинской области Рауцкая Ю.А. возражала против удовлетворения доводов жалобы, просила постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противо-правное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При разбирательстве по делу об административном правонарушении, в силу ст. 26.1 КоАП РФ, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а так же на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 ст.26.2 КоАП РФ.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На основании распоряжения № от 06 августа 2020 года была проведена проверка в отношении ООО «Кременкульское пассажирское АТП» с целью проверки фактов нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка по обращению ФИО9 (№).

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведения предварительной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кременкульским пассажирским АТП» представлено сопроводительное письмо (без даты и номера исходящего документа), в котором отсутствовала запрашиваемая информация, а именно: приказ (доверенность) от имени юридического лица на должностное лицо, уполномоченное участвовать в мероприятиях по проверке; должностные инструкции на лиц, имеющих право участвовать в проведении документарной проверки. Из представленной информации от ООО «Кременкульское пассажирское АТП» установлено, что договор на проведение мойки внутри салона автотранспортных средств не заключался. Обеспечение чистоты салона возложено на водителей транспортных средств, которые обеспечивают чистоту в салоне на момент выпуска транспортного средства, проведение уборки в течение рабочего дня не представляется возможным в силу установленного расписания движения, обуславливающего невозможность схода транспортного средства с маршрута. Водителями маршрутных такси, маршрут №172 Копейск-Челябинск, на конечных остановках не проводится обработка дезинфицирующими средствами, зарегистрированными в установленном порядке и разрешенными для применения (дезинфекции) салонов пассажирского транспорта (поручней, ручек дверей, подлокотников, сидений, водительского оборудования и др.) на конечных остановочных пунктах в период межрейсового перестоя. Таким образом, Обществом не выполняются требования п. 4.4 мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», а также рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

Указанный     акт подписан ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда Васильевой Н.Л., а также директором ООО «Кременкульское пассажирское АТП» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно повестке № от ДД.ММ.ГГГГ, направленной в адрес директора ООО «Кременкульское ПАТП» Молчанова И.Д., (454008, г. Челябинск, ул. Цинковая, 8), составление и подписание протокола об административной ответственности по итогам документарной проверки ООО «Кременкульское пассажирское АТП», проведенной Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области, было назначено на 11 часов 30 октября 2020 года. Указанная повестка была направлена в адрес Общества заказным письмом с уведомлением о вручении и получено представителем ООО «Кременкульское ПАТП» 23 сентября 2020 года.

На составление протокола об административном правонарушении законный представитель Общества не явился, в связи с чем протокол был составлен его отсутствие.

Из текста протокола об административном правонарушении следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Молчанова И.Д. назначено на 02 декабря 2020 года с 10 до 12 часов по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, 73, каб. 105.

Указанный протокол об административном правонарушении направлен в адрес ООО «Кременкульское ПАТП» на имя директора Молчанова И.Д. (454008, г. Челябинск, ул. Цинковая, 8) посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. Согласно уведомлению, копия протокола получена представителем ООО «Кременкульское ПАТП» 11 ноября 2020 года.

Таким образом, материалами дела об административном правонарушении опровергаются доводы защитника Дедиченко А.А. о неизвещении Молчанова И.Д. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Назначенное Молчанову И.Д. наказание соответствует санкции ст. 6.4 КоАП РФ, нарушений процессуальных требований при производстве по делу допущено не было, таким образом, оснований для отмены указанного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ,

                  Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ №1102 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░. 6.4 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░