Решение по делу № 2а-134/2020 от 07.02.2020

Дело № 2а-134/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000100-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 апреля 2020 года п.Советский Республики Марий Эл

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе судьи Крутихиной С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района Республики Марий Эл, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района Республики Марий Эл, действующий интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился с административным исковым заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая, что прокуратурой Советского района в ходе осуществления надзорной деятельности установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства. Проверкой выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц адрес страницы в сети «Интернет» <данные изъяты>, о продаже шкуры северного оленя. Посетителям указанного электронного адреса предоставляется возможность приобретения шкуры северного оленя, указана цена в размере 8500 рублей. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Сведения о наличии разрешения на продажу животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, их частей и производных на указанном Интернет-ресурсе отсутствуют. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты>, а также иной информацией о данном доменном имени. Продажа диких животных (их частей и производных), занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также продажа животных, охраняемых международными договорами Российской Федерации, в свободном доступе на Интернет-ресурсах создает угрозу безопасности окружающей среде, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных. Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997г № 569 утвержден перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в который внесен северный олень, следовательно, данные объекты животного мира находятся под угрозой исчезновения и требуют срочных мер охраны. Статьей 8.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Лапы северного оленя, предлагаемые к продаже на указанном Интернет-ресурсе, являются продуктом хозяйственной переработки и производной животного. Таким образом, информация, размещенная на Интернет-сайте с URL адресами <данные изъяты>, относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание информации о продаже лап северного оленя, который занесен в Красную книгу Российской Федерации, направлено на защиту основ конституционного строя, обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, а также прав и законных интересов неопределенного круга лиц и необходимо для включения соответствующих сведений в Реестр.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. От ответчика отзыв на иск не поступил.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (статья 58).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды является охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с ч.1 ст.60 вышеуказанного закона в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В преамбуле Федерального закона от 24.04.1995г № 52-ФЗ «О животном мире» указано, что животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В соответствии со ст.24 вышеуказанного Федерального закона от 24.04.1995г № 52-ФЗ редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 года № 569 утвержден Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации, в Приложении № 1 которой указан северный олень (№ 409).

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте размещена информация о приобретении дистанционным способом лап северного оленя, который занесен в Красную книгу Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» не обладает информацией о данных администратора доменного имени <данные изъяты>, а также иной информацией о данном доменном имени. Данная информация противоречит целям и задачам действующего законодательства охране окружающей среды и животном мире, подрывает основы конституционного строя в части сохранения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения лап северного оленя, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, способствуя их совершению.

Поскольку вышеуказанная информация, размещенная в сети «Интернет» на вышеуказанном сайте, запрещена к распространению на территории Российской Федерации, то административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н. Крутихина