Решение по делу № 2-173/2022 (2-5777/2021;) от 09.11.2021

Дело № 2-173/2022

64RS0046-01-2021-012745-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2022 г.     г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шараповой И.А., Андрианова О.В., Баранова К.С., Салдина А.В., Сидорова В.Г., Чадаева А,Г. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки,

установил:

Шарапов И.А., Андрианов О.В., Баранов К.С., Салдин А.В., Сидоров В.Г., Чадаев А.Г. обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки.

В обосновании своих требований истцы указали, что они являются членами кооператива.

Постановлением администрации города Саратова от 18 июня 1997 г. № 353-65 ГСК «Металлист-90» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 64:48:040324:66. На основании указанного постановления между ГШСК «Металлист-90» и ответчиком был заключен договор аренды от 10 июля 1997 г. № 563 в отношении указанного выше земельного участка, площадью 3168 кв.м.

На данном земельном участке возведены гаражи (литер А) в количестве 11 штук.

Истцы Шарапов И.А., Андрианов О.В., Баранов К.С., Салдин А.В., Сидоров В.Г., Чадаев А.Г. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета по управлению имуществом г. Саратова, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, ГУ МЧС по Саратовской области, ГСК «Металлист-90» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, возражений на исковое заявление, а также заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

Как следует из разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено в судебном заседании, истцы являются членами гаражно-строительного кооператива «Металлист-90», что подтверждается справками, выданными указанным кооперативом. Кроме того, истцы являются владельцами спорных гаражных боксов.

Гаражно-строительный кооператив «Строитель» зарегистрирован как юридическое лицо 18.03.1996 г. в установленном законом порядке, поставлен на налоговый и иные учеты, сведения о нем внесены в ЕГРЮЛ.

Постановлением от 19.06.1997 г. ГСК «Металлист-90» в долгосрочную аренду сроком на 25 лет предоставлен земельный участок площадью 3168 кв.м., занимаемый гаражами по Сокурскому тракту.

10.07.1997 между администрацией города Саратов и ГСК «Металлист-90» заключен договор аренды земельного участка № 563 от 10.07.1997 г. на земельный участок площадью 3168 кв.м., с кадастровым номером 64-48-4-61-9,10 сроком на 25 лет.

Указанный договор аренды зарегистрирован в органе осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и отражен в выписке из ЕГРН.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1705 от 23.07.2012 г. земельный участок площадью 3168 кв.м.отнесен к землям населенных пунктов.

Гаражные боксы в установленном порядке поставлены на кадастровый учет и как на помещения ГСК «Металлист-90», так и на каждый бокс в отдельности сформирован технический паспорт.

Уведомлением от 04.08.2021 г. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области отказано в регистрации прав за истцами на спорные гаражные боксы.

В ходе рассмотрения дела по делу назначена и экспертами экспертного учреждения ООО «Экспертный центр Саратовской области» проведена судебная строительно-техническая экспертиза.

Так, согласно выводов заключения эксперта от 21.01.2022 г. следует, что объекты недвижимости (гаражи) литер А, расположенные по адресу: г. Саратов, тракт Сокурский в Ленинском районе: №, площадью 14,5 кв.м., № площадью 24,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 22,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 15,3 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 24,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 127,0 кв.м. соответствуют существующим противопожарным, санитарным, строительно-техническим нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создают.

Объекты недвижимости (гаражи) литер А, расположенные по адресу: г. Саратов, тракт Сокурский в Ленинском районе: №, площадью 14,5 кв.м., № площадью 24,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 22,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 15,3 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 24,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 23,0 кв.м., № площадью 127,0 кв.м. расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040324:66, площадью 3168 кв.м.

Суд принимает во внимание указанное экспертное заключение, поскольку при назначении экспертизы эксперту были разъяснены ст. 85 ГПК РФ и ст. 307 УК РФ. Замечаний в ходе проведения осмотра от участников процесса не поступало, отводов эксперту не заявлено. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, экспертом проведено полное исследование документов и объектов исследования, дано обоснованное и объективное заключение по поставленным перед экспертом вопросам.

Данное заключение соответствует требованиям, определенным в ст. 86 ГПК РФ и Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поэтому у суда отсутствуют основания не доверять данному заключению.

Судом установлено, что строительство указанных выше гаражных боксов было осуществлено истцами как членами ГСК «Металлист-90» на средства, внесенные ими в качестве паевых взносов.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

При этом суд исходит из того, спорные гаражные боксы не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают строительные нормы и правила.

Истцы, как члены ГСК, с момента выплаты паев, стали собственниками гаражей (титульными владельцами), однако подтверждение обладания собственностью требует государственной регистрации.

В ст. 20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч. 1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч. 3).

При этом ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

При этом, судом учитывается, что действующее на момент возведения спорных объектов недвижимости гражданское законодательство не содержало норм и понятий самовольного строительства объектов нежилого назначения и не требовало соответствующего разрешения.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются любые фактические данные, на основе которых в определенном законом порядке суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут устанавливаться объяснениями сторон, показаниями свидетелей, письменными доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст.67 ГПК РФ).

При рассмотрении настоящего спора суд руководствуется правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так, согласно пункта 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений, закрепленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Земельный участок предоставлен ГСК «Метталист-90» в долгосрочную аренду сроком на 25 лет.

Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые, в свою очередь, состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство и расположение на отведенном на это земельном участке.

Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесенные в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истцы в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ приобрели право собственности на гаражный бокс.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований полагать о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, создании угрозы жизни и здоровью граждан вследствие признания за истцами права собственности на используемые ими строения и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Шараповой И.А., Андрианова О.В., Баранова К.С., Салдина А.В., Сидорова В.Г., Чадаева А.Г. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на самовольные постройки – удовлетворить.

Признать за Андриановым О.В. право собственности на объекты недвижимости – гаражи, литер А, расположенные по адресу: : <адрес>: №, площадью 14,5 кв.м., №, площадью 24,0 кв.м., №, площадью 23,0 кв.м.

Признать за Салдиным А.В. право собственности на объекты недвижимости – гаражи, литер А, расположенные по адресу: <адрес>: №, площадью 15,3 кв.м., №, площадью 23,0 кв.м., №, площадью 24,0 кв.м.

Признать за Чадаевым А.Г. право собственности на объекты недвижимости – гаражи, литер А, расположенные по адресу: <адрес>: №, площадью 22,0 кв.м., №, площадью 23,0 кв.м.

Признать за Сидоровым В.Г. право собственности на объекты недвижимости – гараж, литер А, расположенный по адресу: <адрес>: №, площадью 23,0 кв.м.

Признать за Барановым К.С. право собственности на объекты недвижимости – гараж, литер А, расположенный по адресу: <адрес>: №, площадью 23,0 кв.м.

Признать за Шараповой И.А. право собственности на объекты недвижимости – гараж, литер А, расположенный по адресу: <адрес>: №, площадью 127,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 03 марта 2022 г. в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья:                                         А.Н. Кожахин