Решение от 09.10.2019 по делу № 2а-872/2019 от 05.09.2019

Дело № 2а-872/2019

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2019 года                                       пгт. Славянка

    Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи                        Хлызовой Н.С.,

при секретаре                                Осолихиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кушнарева Максима Павловича к судебному приставу-исполнителю ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю Ситниковой С.К., Отделу судебных приставов по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействия) по исполнительному производству                            № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года,

установил:

Кушнарев М.П. обратился в суд с данным иском, указав, что 21.08.2019 года ему стало известно о принудительном взыскании, а именно списании с его счета в ПАО «Сбербанк» (карты <данные изъяты>) денежных средств в сумме 1 500 руб., а так же взыскания 22.08.2019 года с карты АО «Альфа-банк» денежных средств в сумме 1 500 руб. по исполнительному производству № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года. По состоянию на 21.08.2019 года ему не было известно о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года, процессуальных документов, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на его имущество, в том числе на денежные средства, постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб., иных постановлений, уведомлений, повесток им не было получено, к судебному приставу-исполнителю он не вызывался. Указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя по не направлению в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество (денежные средства), постановления о взыскании исполнительского сбора, также совершение действий по двойному принудительному взысканию денежной суммы в размере 1 500 руб. без предоставления ему срока для добровольного исполнения нарушает его права и законные интересы, противоречат ст. 24, ст. 30, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать бездействие административного ответчика ОСП по Хасанскому району по не направлению ему копий постановлений о возбуждении исполнительного производства, о наложении ареста на имущества должника, о взыскании исполнительского сбора незаконным; признать действия административного ответчика по принудительному взысканию 21.08.2019 года суммы в размере 1 500 руб. с карты <данные изъяты>, по принудительному взысканию денежных средств в сумме 1 500 руб. с карты АО «Альфа-банк» незаконными; обязать административного ответчика устранить нарушения его права путем возвращения денежных средств в размере 3 000 руб.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

При указанных обстоятельствах суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

До начала судебного заседания от ОСП по Хасанскому району в суде поступили материалы исполнительного производства № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года.

Изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 16.04.2018 года начальником отделения ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю вынесено постановление по делу об административном правонарушении                                                № по факту нарушения Кушнаревым М.П. 10.04.2018 года в 11:06:00 правил дорожного движения, ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, за что административному истцу назначен штраф в размере 500 руб.

Сведений об отмене указанного постановления, добровольной уплате указанного административного штрафа Кушнаревым М.П., в материалах дела не имеется, сторонами не представлено.

В связи с отсутствием предусмотренных ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного постановления ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № 44924/18/25029-ИП о принудительном взыскании указанной суммы штрафа, в постановлении от 09.08.2018 года должнику установлен предусмотренный ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 5 дневный срок для добровольного погашения задолженности.

В связи с неисполнением в установленный приставом срок требований исполнительного документа в добровольном порядке, 12.12.2018 года в отношении административного истца вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.

Из представленных доказательств следует, что 21.08.2019 года со счета Кушнарева М.П. в ПАО «Сбербанк» (карты <данные изъяты>) списаны денежные средства в сумме 1 500 руб. по исполнительному производству № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года.

Так же, 22.08.2019 года с карты Кушнарева М.П. в АО «Альфа-банк» списаны денежные средства в сумме 1 500 руб. по исполнительному производству                          № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена двойная ответственность за одно и то же деяние, действия ОСП по Хасанскому району УФССП России по Приморскому краю по двойному принудительному взысканию с должника штрафа, назначенного ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, и исполнительского сбора судом не могут быть признаны обоснованными.

Статьей 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае поступления исполнительного документа на исполнение впервые, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, направляет копию постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 11, 17 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 08.07.2014 № 0001/16, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;- требования исполнительного документа должником не исполнены;- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (п. 2.1).

Сведений о том, что копии вынесенных по исполнительному производству № 55966/19/25029-ИП от 21.01.2019 года постановлений направлялась в адрес должника Кушнарева М.П. и получена им, в материалах дела не имеется, сторонами не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии бездействия ОСП по Хасанскому району по направлению должнику вынесенных в отношении него постановлений.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное судебным приставом-исполнителем, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав административного истца.

Требования административного иска могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление о взыскании с Кушнарева М.П. исполнительского сбора отменено постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.09.2019 года, однако доказательств того, что необоснованно взысканные 21.08.2019 года с административного истца денежные средства в виде исполнительского сбора в размере 1 000 руб., а так же повторно взысканные с Кушнарева М.П. 22.08.2019 года денежные средства по исполнительному производству № 44924/18/25029-ИП от 09.08.2018 года в размере 1 500 руб., возвращены должнику, в судебное заседание не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что на ОСП по Хасанскому району подлежит возложению обязанность по возврату указанных сумм Кушнареву М.П.

Оснований для удовлетворения остальных требований административного истца суд не усматривает, поскольку при взыскании с должника суммы штрафа, установленного вступившим в законную силу постановлением инспектором по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от                16.04.2018 года по делу об административном правонарушении                                                  № в размере 500 руб., судебный пристав-исполнитель ОСП по Хасанскому району Ситникова С.К. действовала в пределах предоставленных ей полномочий, в соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом отсутствия сведений об уплате должником установленного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 44924/18/25029-░░ ░░ 09.08.2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № 44924/18/25029-░░ ░░ 09.08.2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 500 ░░░., ░ ░░░░░ 2 000 ░░░., ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░