Решение по делу № 33-4504/2022 от 18.04.2022

Судья: Прошин В.Б.
Докладчик: Овчаренко О.А.	№ 33-4504/2022     (№ 2-874/2022)

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 июня 2022 года                                                        г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Овчаренко О.А., Котляр Е.Ю.,

при секретаре: Гилевой К.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецовой С.И.

на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 07 февраля 2022 года по делу по иску Логиновой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛА:

Логинова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу по о признании незаконным решения.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах по Списку № 2.

Ответчиком не засчитаны в стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское».

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения по Списку № 2 от 26.01.1991 № 10 спорных периодов работы; обязать ответчика включить в стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес>-Кузбассу назначить Логиновой Елене Владимировне страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Логинова Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Балацкая Е.А. против удовлетворения исковых требований возражала.

Представитель третьего лица Лысова Р.В. против удовлетворения исковых требований не возражала.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 07 февраля 2022 года постановлено:

«Исковые требования Логиновой Елены Владимировны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в стаж, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить Логиновой Елене Владимировне страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 16.07.2021».

В апелляционной жалобе представитель ГУ – ОПФР по Кемеровской области – Кузбассу Кузнецова С.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, по доводам жалобы.

Относительно доводов апелляционной жалобы Логиновой Е.В. поданы возражения.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав Логинову Е.В., не согласную с апелляционной жалобой, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), в соответствии с которым по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины при достижении возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством РФ принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2).

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы; разделом XIII "Электростанции, электропоезда, пароотраслевое хозяйство" под кодом 2140000а-18455 предусмотрены слесари, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно п. 3 Порядка N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. п. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из п. 5 разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2018 г. N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 указанной статьи и имевшие место после 1 января 2013 г., засчитывают в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости при условии начисления уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Исходя из положений подп. 10.1 п. 2 ст. 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 названного Федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах по Списку № 2.

Ответчиком не засчитаны в стаж по Списку № 2 от 26.01.1991 №10 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – слесарь по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»,

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинист (кочегар) котельной в ООО «Арсентьевское».

Указанные периоды не включены в специальный стаж Логиновой Е.В., поскольку индивидуальные сведения сданы работодателем без кода особых условий труда, из представленных документов не усматривается занятость машиниста (кочегара) в котельной (на угле и сланце), слесаря по ремонту котельного оборудования, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 №10.

Согласно копии трудовой книжки Логинова Е.В. работала машинистом (кочегаром) котельной по 3 разряду в ООО «Арсентьевское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность машиниста (кочегара) котельной по 3 разряду, уволена ДД.ММ.ГГГГ по окончанию отопительного сезона;

- с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу слесарем по ремонту котельного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволена по истечении срока трудового договора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности слесаря по ремонту котельного оборудования;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельно;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельной;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности машиниста (кочегара) котельной.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости оспариваемых периодов работы, при этом суд исходил из того, что в оспариваемые периоды истец выполняла работу в особых условиях в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении спора в части периодов работы после ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение норм материального права, что повлекло принятие незаконного решения, подлежащего отмене в указанной части.

Поскольку судебная коллегия считает, что отказ пенсионного органа включить периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Логиновой Е.В.является законным и обоснованным, то оспариваемое решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо признать незаконным лишь в части спорных периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, решение суда в этой части подлежит изменению.

Суд апелляционной инстанции принимает о внимание, что Логинова Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страховании ДД.ММ.ГГГГ. В индивидуальном лицевом счете истца коды особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в периоды ее работы в ООО «Арсентьевское», ОАО «Тепловодоканал-Сервис» не проставлены.

Из материалов дела следует, что начисления уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд в отношении застрахованного лица Логиновой Е.В. в спорный период указанными работодателями не производились, класс условий труда на рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда не подтвержден в установленном законом порядке как вредный или опасный, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца. Судебная коллегия также принимает во внимание, что работодатель истца ООО «Арсентьевское» подтвердил, что отчисления по дополнительному тарифу не производились (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), при этом представитель третьего лица ООО «Арсентьевское» Лысова Р.В. в суде первой инстанции поясняла, что «после переименования организации у нее не приняли документы на льготную профессию, так как не прошли специальную оценку условий труда, заставили убрать код» (л.д. 110 оборот). Таким образом, установлено, что в период работы истца в ООО «Арсентьевское» отсутствовала специальная оценка условий труда как машиниста (кочегара) котельной, так и слесаря по ремонту котельного оборудования, работодатель код особых условий труда не подавал и не платил дополнительный тариф.

Относительно периода работы истца в ОАО «Тепловодоканал-Сервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что работодатель предоставлял сведения в Пенсионный фонд в отношении истца без кода особых условий труда и не платил, соответственно, дополнительный тариф. Кроме того, Логинова Е.В. пояснила, что она изначально не указывала в иске период работы в ОАО «Тепловодоканал-Сервис», у нее отсутствуют доказательства, что работала в котельной на твердом топливе, так как документы не сохранились. Принимая решение о полном удовлетворении иска, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с действующим правовым регулированием для досрочного назначения страховой пенсии по старости учитывается выполнение не всяких работ, а только работ в условиях, когда организм работника подвергается повышенному (опасному) воздействию вредных производственных факторов, при этом в материалах дела отсутствуют карты аттестации рабочего места либо сведения о проведении специальной оценки условий труда истца в спорный период. Таким образом, суд первой инстанции включил данный период в льготный стаж истца в отсутствие каких-либо относимых и допустимых доказательств, что свидетельствует о незаконности решения в данной части и необходимости его отмены с принятием нового решения об отказе в данной части иска.

Ссылки истца, что вредные условия труда в спорный период подтверждаются справкой работодателя, не могут повлечь удовлетворение исковых требований и включение в специальный стаж после 01.01.2013, поскольку в силу указанного правового регулирования такие условия труда подтверждаются сведениями персонифицированного учета и специальной оценкой условий труда, кроме того, сам работодатель (ООО «Арсентьевское») в вышеупомянутой справке подтвердил неуплату дополнительных взносов в спорный период.

Позиция истца Логиновой Е.В., что неуплата работодателем дополнительных страховых взносов не может повлечь нарушение ее пенсионных прав, также не являются основанием для удовлетворения иска в этой части, поскольку начисление и уплата дополнительных страховых взносов является обязательным условием для включения соответствующих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу прямого указания закона (ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ). Следует отметить, что Определением от 28 февраля 2017 г. N 315-О Конституционный Суд Российской Федерации дал оценку конституционности приведенных выше положений, указав, что такое правовое регулирование, в том числе правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов, направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Судебная коллегия приходит к выводу об отказе включить истцу в специальный стаж оспариваемые периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, отсутствуют условия для назначения Логиновой Е.В. досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, с учетом бесспорно признаваемого пенсионным органом специального стажа <данные изъяты> и с учетом включения судом части оспариваемых периодов общей продолжительностью <данные изъяты>, всего специальный стаж составит <данные изъяты>, что свидетельствует о возникновении права у Логиновой Е.В. с учетом снижения возраста <данные изъяты> на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (день рождения Логиновой Е.В.).

С учетом изложенного, апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Судебная коллегия приходит к выводу о необходимости решение Центрального районного суда г. Кемерово от 07 февраля 2022 года в части отменить, в части изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции:

«Признать незаконным решение Государственного учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж Логиновой Елене Владимировне, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной в ООО «Арсентьевское»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 01 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 03 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 15 дней);

а также периоды работы в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.);

В остальной части иска Логиновой Елене Владимировне отказать».

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 07 февраля 2022 года в части отменить, в части изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.

Признать незаконным решение Государственного учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ в части.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж Логиновой Елене Владимировне, дающий истцу право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы в должности машиниста (кочегара) котельной в ООО «Арсентьевское»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 мес. 14 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 мес. 27 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 01 день);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 мес. 03 дня);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес. 15 дней);

а также периоды работы в должности слесаря по ремонту котельного оборудования в ООО «Арсентьевское»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес.);

В остальной части иска Логиновой Елене Владимировне отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 июня 2022 года