Решение по делу № 33-11366/2019 от 24.06.2019

Судья: Агрба Д.А. дело № 33-11366/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2019 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Юрченко Т.В.

при секретаре Гребёнкиной Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тарасенко И.Н. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию, по апелляционной жалобе Тарасенко И.Н. на решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 апреля 2019 г. Заслушав доклад судьи Корниенко Г.Ф., судебная коллегия

установила:

Тарасенко И.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону (далее – ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 14.01.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в назначении пенсии, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения, с 10.10.2018г., указав в обоснование требований, что 10.10.2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, приложив к заявлению документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: военный билет, трудовую книжку и вкладыш к ней.

    Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 14.01.2019г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж работы на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы в море на севере:

- с 12.12.1986г. по 24.11.1989г. – моторист-матрос 1 класса Ремонтно-эксплуатационная база красный флот;

- с 30.04.2003г. по 04.09.2003г.; с 05.02.2004г. по 10.02.2004г.; с 10.10.2005г. по 13.01.2006г. – моторист в ЗАО «Северный научный исследовательский флот»;

- с 07.09.2006г. по 22.12.2006г. – механик ФГУП «Национальные рыбные ресурсы»;

- с 01.12.2010г. по 18.12.2010г. – механик Мурманский траловый флот;

- с 09.05.2015г. по 03.06.2015г. – механик ООО «Робинзон».

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в указанные периоды он работал в указанных местах работы, дающих льготы, что подтверждается записями в трудовой книжке и справкой о плавании.

    Уточнив исковые требования, истец просил признать решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 14.01.2019г. №1034248/18 незаконным, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в море на севере: с 12.12.1986г. по 24.11.1989г. – моторист-матрос 1 класса Ремонтно-эксплуатационная база красный флот; с 30.04.2003г. по 04.09.2003г.; с 05.02.2004г. по 10.02.2004г.; с 10.10.2005г. по 13.01.2006г. – моторист в ЗАО «Северный научный исследовательский флот»; с 07.09.2006г. по 22.12.2006г. – механик ФГУП «Национальные рыбные ресурсы»; с 01.12.2010г. по 18.12.2010г. – механик Мурманский траловый флот; с 09.05.2015г. по 03.06.2015г. – механик ООО «Робинзон»; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента его обращения в ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону, с 10.10.2018г.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 апреля 2019 г. в удовлетворении исковых требований Тарасенко И.Н. отказано.

В апелляционной жалобе Тарасенко И.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Апеллянт полагает, что судом неправомерно ни один из спорных периодов работы истца, внесенных в трудовую книжку Тарасенко И.Н. с подписями и печатями соответствующих фирм и подтвержденных документально, не внесен судом в специальный стаж. Отказывая во включении в специальный стаж истца периода работы с 12.12.1986г. по 24.11.1989г. в должности моториста-матроса 1 класса Ремонтно-эксплуатационной базы Красный флот, суд указал, что данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно архивной справке выдать справку о стаже (особые условия труда) не представляется возможным, так как в документах данной организации за вышеуказанный период, поступивших в архив на хранение, фамилия Тарасенко И.Н. не обнаружена. Пенсионный фонд включил указанный период работы в общий стаж, но отказался включать в особые условия труда, с чем категорически не согласен истец. Истец считает, что не все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении данного дела установлены судом правильно, и не всем доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и его представителя, представителя ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления (л.д.55-57), а также заявление представителя истца по доверенности Скрипилева М.С. о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Тарасенко И.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, обратился 10.10.2018г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.01.2019г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 10.10.2019г. в соответствии с п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ, с пп. 6 ч.1 ст. 32 и п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого льготного стажа (л.д.19-23).

Как следует из указанного решения, пенсионный орган пришел к выводу о том, что из представленных заявителем документов в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста могут быть зачтены по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ работы в общей сложности составляющие 5 лет 5 месяцев 19 дней, что недостаточно для установления досрочной страховой пенсии по рассматриваемому основанию (требуется не менее 12 лет 6 месяцев работы в плавсоставе). Страховой стаж составляет 23 года 5 месяцев 7 дней при необходимом стаже 25 лет.

Не могут быть включены в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы истца:

- с 12.12.1986г. по 24.11.1989г. – моторист-матрос 1 класса Ремонтно-эксплуатационная база красный флот, согласно архивной справки выдать справку о стаже (особые условия труда) не представляется возможным, так как в предусмотренных документах данной организации за вышеуказанный период, поступивших на хранение в МКУ Муниципальный архив г.Ростова-на-Дону фамилия Тарасенко И.Н. не обнаружена;

с 30.04.2003г. по 04.09.2003г.; с 05.02.2004г. по 10.02.2004г.; с 10.10.2005г. по 13.01.2006г. – моторист в ЗАО «Северный научный исследовательский флот»; с 07.09.2006г. по 22.12.2006г. – механик ФГУП «Национальные рыбные ресурсы»; с 01.12.2010г. по 18.12.2010г. – механик Мурманский траловый флот; с 09.05.2015г. по 03.06.2015г. – механик ООО «Робинзон», поскольку согласно лицевого счета код льготы отсутствует.

    По п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ включены периоды работы истца в районах Крайнего Севера: 14.05.2003г. – 10.05.2006г.; 07.09.2006г. – 22.12.2006г.; 09.09.2010г. – 18.12.2010г.; 29.04.2011г.- 12.08.2011г.; 14.03.2015г. – 05.10.2016г.; 17.10.2016г. -27.04.2017г., что в общей сложности составляет 5 лет 11 мес.10 дней (при необходимом 15 лет).

    В материалы дела истцом представлена копия трудовой книжки АТ-IV НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, дата заполнения 24.12.1986г., вкладыш в трудовую книжку ВТ- НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в которых имеются записи о спорных периодах работы истца (л.д.9-18) и справка о плавании, выданная капитаном Мурманского Морского рыбного порта 22.12.2006г., в которой подтверждены периоды работы в ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» механиком судна с 07.09.2006г. по 22.12.2006г. (л.д.24).

Судом установлено, что все спорные периоды работы истца, кроме периода с 12.12.1986г. по 24.11.1989г., имели место после регистрации Тарасенко И.Н. в системе государственного пенсионного страхования и согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды предоставлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что решение ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 14.01.2019г. является законным и обоснованным, поскольку условия, предусмотренные законом и необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 и п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствуют.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований о включении в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периода работы истца с 12.12.1986г. по 24.11.1989г. в должности моториста-матроса 1 класса Ремонтно-эксплуатационной базы красный флот, суд первой инстанции исходил из недоказанности осуществления истцом трудовой деятельности в определенных условиях, подтверждавших бы ее характер и влияющих на досрочное назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах, соответствуют этим обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 27.06.2018г., действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию предоставлено работникам плавсостава морского, речного и флота рыбной промышленности, не относящегося к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а также судам пригородного и внутригородского сообщения при предоставлении документального подтверждения (справки работодателя - судовладельца) о наличии такого права.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07.11.2007 г., указал, что исходя из буквального толкования подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Документами, подтверждающими право работников, входящих в плавсостав, на досрочную трудовую пенсию по старости являются: штатное расписание судов, регистровая книга морских судов, технические спецификации судов, журналы учета личного состава предприятия - судовладельца, судовые журналы, табель учета рабочего времени, другие документы, из которых видно, что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа в которых дает плавсоставу право на пенсионные льготы.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку таких документов, подтверждающий льготный характер работы истца в должности моториста-матроса 1 класса Ремонтно-эксплуатационной базы красный флот в период с 12.12.1986г. по 24.11.1989г. не представлено, оснований для включения указанного периода в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вопреки доводам апелляционной жалобы, у суда первой инстанции не имелось.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорные периоды работы истца с 30.04.2003г. по 04.09.2003г.; с 05.02.2004г. по 10.02.2004г.; с 10.10.2005г. по 13.01.2006г. – моторист в ЗАО «Северный научный исследовательский флот»; с 07.09.2006г. по 22.12.2006г. – механик ФГУП «Национальные рыбные ресурсы»; с 01.12.2010г. по 18.12.2010г. – механик Мурманский траловый флот; с 09.05.2015г. по 03.06.2015г. – механик ООО «Робинзон» не подлежат включению в специальный стаж виду отсутствия в выписке по лицевому счету Тарасенко И.Н. соответствующих кодов особых условий труда и указаний работодателей на то, что льготный стаж Тарасенко И.Н. надлежит учитывать по данным персонифицированного учета.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Поскольку стаж работы истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет менее 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения досрочной страховой пенсии Тарасенко И.Н. по данному основанию не имеется.

В соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет - для женщин), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера Тарасенко И.Н. составил 05 лет 11 месяцев 10 дней, страховой стаж согласно документам пенсионного дела составляет 23 года 5 месяцев 7 дней, то у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы Тарасенко И.Н. не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 16 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Тарасенко И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 09.07.2019г.