Решение по делу № 2а-2304/2019 от 21.10.2019

2а-2304/2019

УИД:62RS0002-01-2019-002856-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    29 ноября 2019 года     г. Рязань

    Московский районный суд г. Рязани в составе:

    председательствующего судьи Веселовой Г.В.,

    при секретаре Харькиной О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2304/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области к Коноплеву Сергею Константиновичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

    21 октября 2019 года Межрайонная ИФНС России № 1 по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Коноплеву Сергею Константиновичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога и пени.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что за налогоплательщиком Коноплевым С.К. числится задолженность в размере 3 928 рублей 56 копеек по налоговым платежам, из них: 192 рубля – налог на имущество физических лиц, 30 рублей 50 копеек – пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц, 2 780 рублей- транспортный налог и 926 рублей 06 копеек - пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

    В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления №103515840 от 13.09.2016 года, №68187268 от 21.09.2017 года на уплату указанных налогов. В установленный срок Коноплев С.К. свою обязанность по уплате налогов не исполнил, в связи с чем в адрес налогоплательщика были направлены требования № 7639 от 22.09.2017 года, №116 от 12.02.2018 года. До настоящего времени налоги не оплачены.

    Определением мирового судьи судебного участка №59 от 07.12.2018 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании вышеупомянутой задолженности с Коноплева С.К. было отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного административный истец просит суд взыскать с Коноплева С.К. задолженность в общей сумме 3 938 рублей 56 копеек из них: 192 рубля задолженность по налогу на имущество физических лиц, 30 рублей 50 копеек- пени по налогу на имущество физических лиц, 2 780 рублей 00 копеек-задолженность по транспортному налогу, 926 рублей 06 копеек-пени по транспортному налогу.

    Одновременно административным истцом представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с указанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Рязанской области не явился, о рассмотрении дела извещен, в административном исковом заявлении имеется просьба рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик Коноплев С.К. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Судебное извещение, направленное административному ответчику по адресу его регистрации, вернулось в суд за истечением срока хранения.

Поскольку судом были предприняты необходимые меры по извещению административного ответчика о дате и времени слушания дела, а ответчик уклонился от получения судебных извещений, суд признает его надлежаще извещенным и на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Процедура и сроки взимания с налогоплательщика – физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

    В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

    Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

    Согласно пункту 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз. 2 п. 2).

    Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2).

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2).

    Согласно пункту 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (абз. 1 п. 3).

    Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3).

    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3).

    Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

    Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 286 КАС РФ, согласно которому административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

      В силу пункта 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

    Как следует из материалов дела, административному ответчику Коноплеву С.К., как владельцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,был начислен имущественный налог за 2015 год -219 рублей, за 2016 год - 272 рубля.

    Также ФИО1, как владельцу автомобиля №, за 2015-2016 года был начислен транспортный налог за 2015-2016 года - 3 160 рублей за каждый год (налоговые уведомления №68187268 от 21.09.2017 года по сроку уплату до 01.12.2017 года, №103515840 от 13.09.2016 года по сроку уплату 01.12.2016 года).

     В связи с неоплатой налога в установленный срок Коноплеву С.К. выставлено требование №7639 по состоянию на 22.09.2017 года, в котором предложено оплатить в срок до 12.12.2017 года пени за несвоевременную оплату транспортного налога и налога на имущество физических лиц в общей сумме 896,95 рублей.

    Также Коноплеву С.К. было выставлено требование №116 по состоянию на 12.02.2018 года, в котором предложено оплатить недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц в общей сумме 3 432 руб. и пени в сумме 59,61 руб. в срок до 03.04.2018 года.

    Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты окончания срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании №116, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 04.04.2018 года.

    Соответственно последний день для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени приходится на 03.10.2018 года.

    Судом установлено, что административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 59 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с Коноплева С.К, в общей сумме 4 388 рублей 56 копеек 06.12.2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем, в принятии заявления было отказано определением мирового судьи от 07.12.2018 года.

    Спустя шесть месяцев после принятия названного определения мирового судьи, административный истец обратился в суд для взыскания непогашенной задолженности по требованиям №7639 и №116 в исковом производств.

    Следовательно, административное исковое заявление о взыскании с Коноплева С.К. задолженности по транспортному, имущественного налогу и пени также поступило в Московский районный суд г. Рязани по истечении установленного законом срока.

    Суд приходит к выводу, что ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании налоговых платежей не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, заявленное ходатайство не содержит ссылки на причины, обосновывающие пропуск срока.

    Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени для принятия мер к взысканию налога в установленные законодательством сроки. Тем более что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила, порядок и сроки обращения в суд.

    Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

    Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

    Принимая во внимание, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Рязанской области Коноплеву Сергею Константиновичу о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортного налога и пени - отказать.

             Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                   Судья                                                   Г.В. Веселова