Решение по делу № 33-5947/2020 от 18.05.2020

Судья Королев М.А. №33-4360/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 17 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Марчукова А.В.,

судей Гулян Р.Ф., Колгановой В.М.,

при секретаре Антюфеевой Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-29/2020 по иску Максимова Виктора Васильевича к Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Максимова Виктора Васильевича

на решение Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 21 января 2020 г., которым, в удовлетворении искового заявления Максимова Виктора Васильевича к Государственное учреждение - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области № 652491/19 от 25 сентября 2019 г. об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии, о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж период работы с 26 июня 1989 г. по
2 апреля 2002 г. и назначить пенсию с 20 ноября 2018 г., отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гулян Р.Ф., выслушав представителя Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области Инякину М.В., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Максимов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что Максимов В.В. 9 июля 1985 г. принят слесарем МТМ совхоза «Серп и Молот», 26 июня 1989 г. переведён слесарем топливной аппаратуры МТМ, 2 апреля 2002 г. освобождён от работы в СПК «Серп и Молот», в связи с переводом в ЗАО «Серп».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе от 25 сентября 2019 г. № 652491/19, Максимову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж 25 лет.

Максимов В.В. просил признать решение ответчика № 652491/19 от
25 сентября 2019 г. об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии в связи с отсутствием 12 лет 6 месяцев стажа на работе с тяжёлыми условиями труда незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж период его работы с 26 июня 1989 г. по 2 апреля 2002 г. (12 лет 9 месяцев 7 дней) в СПК «Серп и Молот» в качестве слесаря топливной аппаратуры, а также назначить пенсию с даты обращения, с 20 ноября 2018 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, Максимов Виктор Васильевич обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и вынести новое решение.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.
№ 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Максимов В.В. 9 июля 1985 г. принят слесарем МТМ совхоза «Серп и Молот», 26 июня 1989 г. переведён слесарем топливной аппаратуры МТМ,
2 апреля 2002 г. освобождён от работы в СПК «Серп и Молот», в связи с переводом в ЗАО «Серп».

Материалами пенсионного дела, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается работа истца в особых условиях труда в спорный период.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

После регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (28 января 1998 г.) подтверждены как общий трудовой (страховой) стаж, без указания кодов особых условий труда, и работодателем.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта Максимова В.В., находящейся в пенсионном деле, он зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 9 декабря 1997 г.

В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта, льготный характер работы Максимова В.В. за период трудовых отношений с СПК «Серп и Молот» не прослеживается.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе от 25 сентября 2019 г. № 652491/19, Максимову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как мужчине, достигшему возраста 55 лет и проработавшему на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж 25 лет.

Таким образом, отказывая истцу в удовлетворении требований о включении в его специальный стаж периодов работы с 26 июня 1989 г. по
2 апреля 2002 г. суд первой инстанции, правильно руководствуясь требованиями приведенных норм права, пришел к обоснованному выводу о том, что для включения указанных периодов работы истца в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом должны были быть представлены допустимые доказательства, подтверждающие его занятость на предусмотренных Списком № 2 вышеуказанных работах и производствах в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80 процентов рабочего времени, чего истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ сделано не было.

Истцом не представлено доказательств о том, что выполняемая работа в спорные периоды, позволяла зачесть спорный период в специальный стаж.

Таким образом, стаж истца в особых условиях в период с 26 июня
1989 г. по 2 апреля 2002 г. не подтвержден, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии на момент обращения за пенсией у истца не возникло.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что оснований для включения в специальный стаж Максимова В.В. периода работы с 26 июня 1989 г. по 2 апреля 2002 г. не имеется, право на пенсию у него не возникло и исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию, удовлетворению не подлежат.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении обязанности назначить страховую пенсию.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 ГПК РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы, о том, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что о времени и месте судебного заседания, по итогам которого судом первой инстанции было принято решение, Максимов В.В. не был извещен, опровергаются материалами дела.

Так, согласно расписке о согласии на смс-извещение от 25 ноября 2019 г. Максимов В.В.. выразил согласие на уведомление о времени и месте судебных заседаний посредством смс-информирования на номер мобильного телефона +<.......> о чем свидетельствует его подпись. (л.д. 21).

Из отчета об извещении с помощью смс-сообщения следует, что Максимов В.В. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на
21 января 2020 г. на 10.00 час. извещен посредством смс-извещения
26 декабря 2019 г. в 12 час. 56 мин. (л.д. 36).

Извещение лиц, участвующих в деле, телефонограммой является одним из способов извещения, предусмотренных ст. 113 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что истец Максимов В.В. о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, документов, опровергающих указанное обстоятельство, представлено не было, у суда имелись предусмотренные статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, а указанные в апелляционной жалобе доводы не содержат ссылок на обстоятельства дела и доказательства, которым суд первой инстанции не дал бы оценку, сводятся к несогласию с постановленным решением и неправильному толкованию норм материального и процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Новониколаевского районного суда Волгоградской области от 21 января 2020 г оставить без изменения, апелляционную жалобу Максимова Виктора Васильевича без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: