Дело № 12-364/2020
54RS0041-01-2020-000279-71
РЕШЕНИЕ
2 июня 2020 года г. Барнаул
Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев дело по жалобе ИП Вильгельма С.А. на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
установил:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № ИП Вильгельм С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350000 руб.
Не согласившись с постановлением должностного лица, ИП Вильгельм С.А. подал жалобу, в обоснование которой указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку нагрузка на ось не превышала нагрузку, предусмотренную приложением № к постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании Вильгельм С.А., его защитник жалобу подержали по доводам, изложенным в ней. Полагают, что в данном случае нарушение временного ограничения осевой нагрузки могло быть квалифицировано по ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ как несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками. Также указали, что не получали протокол об административном правонарушении. В случае установления состава административного правонарушения в действиях ИП просили заменить штраф предупреждением, ссылаясь на то, что ИП является субъектом малого предпринимательства, многодетным отцом, имеет тяжелое финансовое положение, а также на малозначительность правонарушения.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ИП Вильгельму С.А. восстановлен срок на подачу настоящей жалобы.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ИП Вильгельма С.А., копия протокола направлена индивидуальному предпринимателю ДД.ММ.ГГГГ почтовой связью по месту регистрации.
Однако сведений о получении лицом, привлекаемым к административной ответственности, протокола об административном правонарушении в материалах дела не имеется. Вильгельм С.А. отрицает получение протокола об административном правонарушении.
Согласно отчету с официального сайта ФГУП «Почта России» на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления заказное письмо с протоколом об административном правонарушении еще находилось в почтовом отделении и ожидало адресата.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку должностное лицо не убедилось в получении ИП Вильгельмом С.А. копии протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении права на защиту.
При таких обстоятельствах вынесенное постановление не является законным.
Поскольку срок привлечения к административной ответственности за совершение вменяемого правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 12.21.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░.░░░░░░░