Решение по делу № 33-3767/2024 от 20.03.2024

Судья Кургак О.В.          дело № 33-3767/2024 (2-210/2024)

                     25RS0007-01-2023-002827-46

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2024 года                              город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Завальной Т.Ю.,

судей: Харченко А.Н., Козыревой Е.А.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедвалиевой Альбины Николаевны к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя администрации Артемовского городского округа на решение Артемовского городского суда Приморского края от 25 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Харченко А.Н., пояснения представителя истца Абгарян В.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ахмедвалиева А.Н. обратилась в суд с исковым требованием к администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение. В обоснование требований указала об отнесении ее к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. В 2021 году она внесена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, и подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского край. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено и истец вынуждена использовать квартиру площадью 12,7 кв.м., расположенную пор адресу: <адрес> предоставленную брату Ахмедвалиеву М.Н. по договору социального найма.

Просила суд возложить на администрацию Артемовского городского округа обязанность предоставить Ахмедвалиевой А.Н. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения не менее 16 кв.м. и не более 36 кв.м. общей площади жилого помещения, но не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам в пределах Артемовского городского округа Приморского края.

В судебное заседание представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.

Истец, представители третьих лиц судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 25.01.2024 года исковые требования Ахмедвалиевой А.Н. удовлетворены. На администрацию Артемовского городского округа возложена обязанность представить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Артемовского городского округа, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

С решением суда не согласился ответчик и его представителем подана апелляционная жалоба с просьбой об отмене судебного акта. В обоснование жалобы указала на отсутствие у администрации Артемовского городского округа объективной возможности исполнить решение суда в установленные сроки, поскольку на приобретение жилого помещения за счет субвенций Приморского края невозможно, поскольку их размер недостаточен. Кроме того, на исполнении находится 26 решений данной категории, что также приводит к объективной невозможности их одновременного исполнения, следовательно, к уплате штрафов в рамках исполнительных производств из средств местного бюджета. В случае отказа в отмене оспариваемого решения, просила установить срок исполнения судебного решения один год.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца полагала решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца возражала против отмены судебного решения, поддержала доводы письменных возражений.

Истец, представители ответчика и третьих лиц в судебное заседании суда апелляционной инстанции не явились, извещены о рассмотрении жалобы, о причине неявки в суд не сообщили, и в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным провести судебное заседание в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения стороны истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно абз.1 пункта 1 статьи 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (аб.2).

На основании пункта 1 статьи 7 Закон Приморского края от 06.12.2018 года №412-КЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Приморского края отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что распоряжением администрации Артемовского городского округа от 28.09.2021 года №752-ру Ахмедвалиева А.Н. включена в Список лиц, подлежащих включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Приморского края.

Разрешая заявленные исковые требования, установив отсутствие у Ахмедвалиевой А.Н. на праве собственности жилого помещения, ее включение на учет ответчиком для получения жилого помещения по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будучи не обеспеченной специализированным жилым помещение, суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования и возложил на администрацию Артемовского городского округа обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, основанным на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, с учетом установленных по делу обстоятельств.

Не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением, администрация АГО в апелляционной жалобе, приводит довод о необходимости соблюдения порядка очередности и нарушения прав лиц, имеющих право на обеспечение жилым помещением и включенных в сводный список ранее истца.

Положения Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» возлагают обязанность на уполномоченные органы предоставить жилое помещение лицам, относящимся к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Доводы о том, что при принятии решения судом не учтен порядок приобретения жилых помещений, а также ссылка на неисполнимость постановленного решения отклоняются как не опровергающие выводы суда по существу спора, которым принят во внимание порядок формирования муниципального специализированного жилищного фонда, оценены права иных лиц, состоящих в Сводном списке.

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 8 «Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Судебная коллегия также не усматривает оснований для изменения либо отмены судебного акта по доводам жалобы о недостаточном сроке для исполнения решения суда. Предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.

В процессе исполнения решения суда ответчик не лишен возможности обратиться в суд, принявший решение, с заявлением об отсрочке его исполнения, обосновав конкретные сроки, на которые должно быть отложено исполнение решения суда.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 25 января 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Артемовского городского округа – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 22.04.2024 года.

Председательствующий                         

Судьи