Решение по делу № 2-1139/2020 от 11.02.2020

Дело № 2-1139/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2020 года                                город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи             М.Н.Лепихиной,

при секретаре                         А.А.Рукавовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соловей Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании учесть ребенка для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы как работу в районах Крайнего Севера, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

    Соловей Е.В. обратилась в суд иском, уточненным и дополненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании учесть ребенка для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы как работу в районах Крайнего Севера, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании компенсации морального вреда.

    В обоснование указано, что **.**..2019 Соловей Е.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

    Однако решением от **.**..2019 ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет и двух рожденных на территории РФ детей для назначения досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

    В связи с чем истец с учетом уточнений и дополнений иска просит суд признать незаконным решение от 24.10.2019 №04-27/424 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, учесть ребенка, родившегося **.**., вторым ребенком для назначения страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, включить, как работу в районах Крайнего Севера, периоды работы: с 09.02.1995 по 13.06.1995 в К, с 15.08.1995 по 30.11.1995 в войсковой части №**, с 11.06.1997 по 16.07.2001 в войсковой части №**, с 01.01.2002 по 30.09.2003 в войсковой части №**, с 01.12.2003 по 22.10.2004 в войсковой части №**, с 01.11.2005 по 31.08.2006 в ИП А А.В., с 25.12.2006 по 24.12.2010, с 31.12.2010 по 19.09.2011 в У, с 01.01.2012 по 14.05.2012 в Ф, признать право Соловей Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 03.06.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 03.06.2019, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

    В судебное заседание истец Соловей Е.В. не явилась, извещена о рассмотрении дела.

    В судебном заседании представитель истца Михеев Ю.Ю. уточненные исковые требований поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске, уточнениях и дополнениях к нему.

        Представитель ответчика Кулакова Н.Н. с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пояснила, что заявленные истцом периоды работы в районах Крайнего Севера, за исключением периода с 01.01.2002 по 30.09.2003 в войсковой части №**, включены ответчиком в стаж работы истца в районах Крайнего Севера. Период работы с 01.01.2002 по 30.09.2003 не подлежит включению в специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера, т.к. согласно выписке из лицевого счета организация не подтверждает начисление страховых взносов. Ребенок истца, **.**. года рождения, не может быть учтен как второй ребенок для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку он рожден на территории Республики Беларусь. В связи с чем указала, что оспариваемое истцом решение ответчика является законным и обоснованным и просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что в случае учета периода с 01.01.2002 по 30.09.2003 в войсковой части **.**. в стаже работы в районах Крайнего Севера у истца будет необходимый специальный стаж 12 лет работы в районах Крайнего Севера, и возникнет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 03.06.2019.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно ч.2 ст.2 Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу положений ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ч.3 ст.32 Закона №400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 ст.11 Закона №400-ФЗ установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.13 Закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В соответствии с ч.2 ст.13 Закона №400-ФЗ в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Согласно п.1 ст.11 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения» при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Как следует из материалов дела, **.**..2019 Соловей Е.В., **.**. года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Однако решением от **.**..2019 №04-27/464 ей в этом было отказано по причине отсутствия достаточного специального стажа работы в районах Крайнего Севера 12 лет и двоих детей, рожденных на территории РФ, для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию.

**.**..2020 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ и решением от **.**..2020 ей в этом было отказано по аналогичным основаниям.

Согласно принятым ответчиком решениям специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил 11 лет 08 месяцев 24 дня.

Из материалов дела следует, что истец имеет двоих детей, один из которых рожден **.**. на территории Республики Беларусь, в связи с чем последний не был учтен ответчиком, как второй ребенок для назначения досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

Вместе с тем, поскольку действующее пенсионное законодательство не ставит право на назначение досрочной страховой пенсии женщинам, родившим двух о более детей, в зависимость о того, что ребенок должен быть рожден только на территории РФ, суд приходит к выводу, что ребенок, родившийся у истца **.**., подлежит учету для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

При разрешении требований истца о включении, как работу в районах Крайнего Севера, заявленных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно материалам дела периоды работы с 09.02.1995 по 13.06.1995 в К, с 15.08.1995 по 30.11.1995 в войсковой части №**, с 11.06.1997 по 16.07.2001 в войсковой части №**, с 01.12.2003 по 22.10.2004 в войсковой части №**, с 01.11.2005 по 31.08.2006 в ИП А. А.В., с 25.12.2006 по 24.12.2010, с 31.12.2010 по 19.09.2011 в У, с 01.01.2012 по 14.05.2012 в Ф, включены ответчиком, как работа в районах Крайнего Севера, в связи с чем суд не находит оснований для повторного включения данных периодов в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера.

Включая период работы с 01.01.2002 по 30.09.2003 в войсковой части №**, как работу в районах Крайнего Севера, суд учитывает разъяснения п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 (ред. от 28.05.2019) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию, невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.01.2002 по 30.09.2003 в войсковой части №** подлежит удовлетворению.

    В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    При условии частичного удовлетворения заявленных истцом требований, специальный стаж работы в РКС достигнет необходимого 12 лет для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, в связи с чем у истца с 03.06.2019 возникнет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ. При таких обстоятельствах требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 03.06.2019 и назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ с 03.06.2019 подлежат удовлетворению.

    При этом суд не находит оснований для признания незаконным оспариваемого истцом решения ответчика от **.**..2019 №04-27/424 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ввиду отсутствия в индивидуальном лицевом счете сведений о начисленных страховых взносах за период работы с 01.01.2002 по 30.09.2003 в войсковой части №**, последний не мог быть включен ответчиком в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера без судебного решения.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, из буквального содержания вышеприведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что компенсация морального вреда возможна в случаях причинения такого вреда гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место лишь при наличии прямого указания об этом в законе.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств причинения ему физических и нравственных страданий, нарушения личных неимущественных прав, а безусловных оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, исковые требования Соловей Е.В. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании данной нормы с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковое заявление Соловей Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, обязании учесть ребенка для назначения досрочной страховой пенсии по старости, включить периоды работы как работу в районах Крайнего Севера, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости и взыскании компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) учесть ребенка, родившегося **.**., вторым ребенком для назначения страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить, как работу в районах Крайнего Севера, период работы с 01.01.2002 по 30.09.2003 в войсковой части №**, признать право Соловей Е.В. на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.06.2019 и назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.06.2019.

    В остальной части иска отказать.

    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу Соловей Е.В. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2020 года.