Решение по делу № 5-820/2018 от 23.10.2018

адм. материал 5-820/2018

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          23 октября 2018 года                                                                                             г. Кяхта

          Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Бардунаева А.Э.,

          при секретаре Доржиевой С.В.

          с участием переводчика ФИО1

           рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении гражданки <адрес> Норовцэрэн Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Согласно поступившему в суд протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. на территории ГП МО «Наушкинское» на выезде из <адрес> в районе пограничного знака № севернее до <данные изъяты> пограничным нарядом «<данные изъяты>» выявлена гр. <адрес> Норовцэрэн Э., которая вместе с гр. <адрес> ФИО2 осуществила въезд в пограничную зону и пребывала в пятикилометровой полосе местности без пропуска выдаваемого пограничным органом, дающего право въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне. Таким образом, гр. <адрес> Норовцэрэн Э. нарушила требования ст.ст. 16,17 Закона РФ от 01.04.1993 года №4730-1 «О Государственной границе РФ», п.3 п.п. «в» Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от 07.08.2017 года №454 «Об утверждении правил пограничного режима», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, выразившееся в нарушении правил въезда в пограничную зону и пребывания в пятикилометровой полосе местности.

В судебном заседании представитель Пограничного управления ФСБ РФ по Республике Бурятия Тихонов А.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил назначить в отношении гр. <адрес> Норовцэрэн Э. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В судебном заседании гр. <адрес> Норовцэрэн Э. обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, вину признала, в содеянном раскаялась, просила суд не назначать административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку ее дети намерены обучаться на территории РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

Из ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ следует, что нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.16 Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила: в пограничной зоне въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств.

Из ст.17 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 «О Государственной границе РФ» следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно пп. «в» п.3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 г. №454 «Об утверждении Правил пограничного режима» иностранными гражданами и лицами без гражданства въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

Из приказа ФСБ РФ от 16.06.2006 года №283 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Бурятия» следует, что на территории городского поселения «Наушкинское» установлена пограничная зона.

В судебном заседании установлено, что гражданка <адрес> Норовцэрэн Э. ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут пребывала на территории МО ГП «Наушкинское» въехав в пограничную зону не имея индивидуального пропуска, а также не имея регистрации по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своими действиями гр. <адрес> Норовцэрэн Э. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином правил въезда в пограничную зону.

Факт совершения гр. <адрес> Норовцэрэн Э. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, подтверждается представленными суду рапортами, миграционной картой, схемой выявления нарушителя пограничного режима, протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, и пояснениями, данными гр. <адрес> Норовцэрэн Э. в настоящем судебном заседании.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При назначении вида и меры наказания суд учитывает, в качестве смягчающих наказание обстоятельств то, что гр. <адрес> Норовцэрэн Э. признала свою вину в совершении административного правонарушения, раскаялась в содеянном.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства, суд признает совершение однородного административного правонарушения (постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ).

Исходя из установленных судом обстоятельств, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Назначение гр. <адрес> Норовцэрэн Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также соответствуют предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанных с предупреждения совершения с ее стороны новых административных правонарушений, так и другими лицами. Выдворение гр. <адрес> Норовцэрэн Э. за пределы РФ не препятствует реализации её права на семейную жизнь в стране, гражданами которой является ее семья, включая ее саму.

Статья 3.10 КоАП РФ предусматривает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан.

В связи с чем суд считает необходимым применить к гр. <адрес> Норовцэрэн Э. административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку <адрес> Норовцэрэн Э. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным    выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда гражданки <адрес> Норовцэрэн Э. за пределы РФ.

          Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Пограничное Управление ФСБ России по Республике Бурятия.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Республике Бурятия (ПУ ФСБ России по республике Бурятия, л/с 04021А27300), УИН №, ИНН 0312010710, КПП 032301001, ОКТМО 81701000, номер счета получателя р/с 40101810600000010002, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ – НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ, БИК 048142001, КОД ДОХОДА 18911609000017000140, НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: штраф за административное правонарушение в области защиты Государственной границы РФ в отношении гражданки Монголии Норовцэрэн Эрдэнэцэцэг.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                             А.Э.Бардунаева