Решение по делу № 12-97/2015 (12-1624/2014;) от 15.12.2014

Дело № 12-97/2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«30» января 2015 года                          г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Веселкова Т.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Зодчий» на постановление государственного инспектора труда (правовой) Государственной инспекции труда в Республике Коми ... Л.М. №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Зодчий» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (правовой) Государственной инспекции труда в Республике Коми ... Л.М. №7... от ** ** ** года ООО «Зодчий» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, где обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Зодчий» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ. В обоснование жалобы указано, что выявленные нарушения были незамедлительно устранены после их выявления инспекцией.

В судебном заседании представители ООО «Зодчий» Чудов С.И. и Черноярова Т.В., действующие по доверенности, поддержали ходатайство о применении ст.2.9 КоАП РФ.

Государственный инспектор труда (правовой) Государственной инспекции труда в Республике Коми Логвиненко Л.М. возражала против доводов и требований жалобы.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов суд обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления в полном объеме, не ограничиваясь доводами заявителя.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как указано в оспариваемом постановлении, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства в отношении ООО «Зодчий» по обращению работника № ...-... от ** ** ** года было установлено:

ООО «Зодчий» совершило противоправное, виновное действие (бездействие), за которое ч.1 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность, т.е. нарушило законодательство о труде и охране труда, выразившееся в следующем:

- Шипицин А.В. принят на работу приказом о приеме на работу от ** ** ** года № ... с ** ** ** года на основании заключенного трудового договора от ** ** ** года. Шипицин А.В. уволен ** ** ** года приказом № ... от ** ** ** года,

- в нарушение требований ч.2 ст.84.1 ТК РФ запись о невозможности довести до сведения работника Шипицина А.В. приказ, либо запись об отказе работника ознакомиться с приказом отсутствуют. В случае, когда приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе производится соответствующая запись, что подтверждается представленными документами,

- в нарушение требований ч.1 ст.68 ТК РФ содержание приказа (распоряжения) о приеме на работу от ** ** ** № ... не соответствует условиям заключенного трудового договора с работником Шипициным А.В., а именно, в приказе не указана информация о северной надбавке и районном коэффициенте, что подтверждается представленными документами,

- в нарушение требований п.8 ч.2 ст.57 ТК РФ в трудовом договоре с работником Шипициным А.В не указаны условия труда на рабочем месте. В соответствии со ст. 209 ТК РФ условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника,

- в нарушение требований ч.6 ст.84.1 ТК РФ в уведомлении, направленном работнику Шипицину А.В. не содержится просьба дать согласие на отправление трудовой книжки по почте. В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте,

- в нарушение требований ТК РФ правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Зодчий» (п.7.1) установлены дни выплаты заработной платы реже, чем каждые полмесяца, а именно «выплата заработной платы за первую половину отработанного календарного месяца производится 15-го числа каждого текущего месяца, выплата заработной платы за вторую половину того же месяца производится 15-го числа каждого календарного месяца, следующего за отчетным. Дни выдачи заработной платы подтверждаются платежными поручениями и расходными кассовыми ордерами, и иными документами,

- в нарушение требований ст. 236 ТК РФ работодатель не выплатил денежную компенсацию в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм (окончательный расчет при увольнении) за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Документы, подтверждающие выплату компенсации не предоставлены.

В силу статьи 84.1 КоАП РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Частью 1 статьи 68 ТК РФ установлено, что при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Согласно п.8 ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда на рабочем месте. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 ТК РФ).

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

Частью 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Целями законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Из анализа представленных письменных доказательств и материала проверки следует, что вина ООО «Зодчий» подтверждается полностью.

Проанализировав доводы жалобы, суд находит их обоснованными в части признания совершенного обществом правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В данном случае суд находит возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку общество полностью признает свою вину и на данный момент все нарушения устранены.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления государственного инспектора труда (правовой) Государственной инспекции труда в Республике Коми Логвиненко Л.М. №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Зодчий» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в связи с малозначительностью содеянного и прекращении в связи с этим производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (правовой) Государственной инспекции труда в Республике Коми Логвиненко Л.М. №... от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Зодчий» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Зодчий» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ прекратить по малозначительности, ограничиться устным замечанием в адрес учреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья -                                Т.А. Веселкова