Решение по делу № 2а-2272/2021 от 13.10.2021

И

Дело № 2а-2272/2021

УИД: 76RS0015-01-2021-003081-75

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 ноября 2021 г. город Ярославль

Ленинский районный суд города Ярославля в составе председательствующего судьи Куклевой Ю.В.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области к Киселеву Андрею Петровичу о взыскании недоимки по налогам и сборам,

у с т а н о в и л :

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области (до переименования - Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Киселеву А.П., в котором просит взыскать:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 40 266 рублей, пени за 2019-2020 г.г. в размере 1 957 рублей 74 копейки,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 10 187 рублей, пени за период 2019-2020 г.г. в сумме 314 рублей 63 копейки,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 148 рублей, пени за 2019-2020 г.г. в размере 3 рубля 28 копеек.

В обоснование иска указано, что Киселев А.П. состоит на налоговом учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика, имеет в собственности недвижимое имущество, обязан уплачивать установленные законодательством налоги. Налогоплательщиком данная обязанность не исполнена, за ним числится недоимка по налогам в указанном выше размере.

Представитель административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик Киселев А.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.

Собранными по делу доказательствами с достоверностью подтверждается, что в спорный налоговый период в 2019 г. Киселев А.П. имел в собственности следующее недвижимое имущество:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно статье 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Пунктом 1 статьи 391 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. При этом кадастровая стоимость определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 390 НК РФ).

Статья 400 НК РФ устанавливает, что плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Статья 409 НК РФ регулирует порядок и сроки уплаты налога на имущество физических лиц.

В силу статьи 15 НК РФ земельный налог и налог на имущество физических лиц являются местными налогами.

Порядок налогообложения земельным налогом регулируется Решением Муниципалитета города Ярославля от 07 ноября 2005 г. №146 "О земельном налоге".

Порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц определяется Решением Муниципалитета города Ярославля от 27 ноября 2014 г. №441 "О налоге на имущество физических лиц".

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

С учетом кадастровой стоимости объектов налогообложения, налоговой ставки и периода владения объектами налоговым органом были рассчитаны Киселеву А.П. следующие налоги:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2019 г. в размере 40 266 рублей,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере 10 187 рублей,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, в размере 148 рублей.

Из материалов дела следует, что в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №35378580 от 03 августа 2020 г. на уплату налогов в указанном выше размере.

Поскольку в установленный срок уплата налогов не была произведена, на основании статьи 70 НК РФ Киселеву А.П. были выставлены к оплате требования №45242 от 22 декабря 2020 г. со сроком уплаты до 26 января 2021 г., №61494 от 22 декабря 2020 г. со сроком уплаты до 25 января 2021 г., №43308 от 01 июля 2020 г. со сроком уплаты до 20 ноября 2020 г., №16805 от 26 июня 2020 г. со сроком уплаты до 21 июля 2020 г., №9151 от 12 февраля 2020 г. со сроком уплаты до 28 февраля 2020 г.

Требования выставлены с учетом начисленных пени.

09 июня 2021 г. мировым судьей судебного участка №4 Ленинского судебного района города Ярославля вынесено определение об отказе в принятии заявления о взыскании задолженности по налогам в связи с обращением в суд с пропуском срока, установленного статьей 48 НК РФ.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статьи 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что срок исполнения всех требований истек, в частности: требование №45242 от 22 декабря 2020 г. должно быть исполнено в срок до 26 января 2021 г., то есть налоговому органу следовало обратиться в суд до 26 июля 2021 г.; требование №61494 от 22 декабря 2021 г. должно быть исполнено в срок до 25 января 2021 г., то есть налоговому органу следовало обратиться в суд до 25 июля 2021 г.; требование №43308 от 01 июля 2020 г. должно быть исполнено в срок до 20 ноября 2020 г., то есть налоговому органу следовало обратиться в суд до 20 мая 2021 г., и т.д.

Из материалов дела следует, что 04 июня 2021 г. в судебный участок №4 Ленинского судебного района города Ярославля поступило заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля о вынесении судебного приказа о взыскании с Киселева А.П. задолженности по уплате недоимки по налогам и пени.

09 июня 2021 г. определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района города Ярославля в принятии заявления отказано в связи с пропуском установленного для обращения в суд срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

В данном случае вышеуказанное определение мировым судьей не выносилось, соответственно положения абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не применимы, подлежат регулированию общей нормой права, закрепленной в части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление к административному ответчику Киселеву А.П. о взыскании задолженности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц поступило в суд только 13 октября 2021 г., т.е. за пределами установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд.

Уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

Таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №9 по Ярославской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья                                                                                            Ю.В. Куклева