Решение по делу № 2-503/2019 от 14.12.2018

                                        24RS0002-01-2018-006231-35

                            №2-503/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года                                                                                г. Ачинск

            Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием представителя истца Астапчук Е.А. - Терехиной С.Н., действующей на основании заявления истца в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ,

при секретаре Рыженковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астапчук Е. А. к Администрации города Ачинска о признании права собственности на земельный участок,

       УСТАНОВИЛ:

      Астапчук Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Ачинска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году, ей, как работнику АГК, был выделен земельный участок № в садовом обществе «Надежда». С 1990 года указанным земельным участком она пользуется как своим собственным, открыто для окружающих, высаживает деревья, различные овощи, обрабатывает землю, осуществляет строительство, оплачивает взносы, но документы должным образом оформлены не были. В 1992 году было выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, которое выдано на основании решения №Б от 30.07.1992 и 27.02.1986 № Ачинским советом народных депутатов. В 1998 году была проведена инвентаризация земельных участков, расположенных в садовом обществе «Надежда», определены координаты точек границ земельных участков, площадь, ей выдан кадастровый паспорт земельного участка. Администрацией города Ачинска в предоставлении в собственность земельного участка ей было отказано. В настоящее время, возникла необходимость оформить право собственности на земельный участок. Без судебного решения этого не представляется возможным, в связи с чем, обратилась в суд. Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край г. Ачинск садовое общество «Надежда» участок № с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м (л.д.3-5).

Определением от 19.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Надежда» (л.д.1).

В судебное заседание истец Астапчук Е.А., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания (л.д.38), не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело с участием ее представителя Терехиной С.Н. (л.д.31).

             Представитель истца Аступчук Е.А. – Терехина С.Н., действующая на основании заявления истца в порядке п.6 ст.53 ГПК РФ, поддержала исковые требования Астапчук Е.А. по изложенным в иске основаниям, суду пояснила, что земельный участок предоставлен истцу до вступления в действие Земельного кодекса, выдавались свидетельства о праве пользования земельным участком, но они не были подписаны, не стояла печать. Астапчук Е.А. пользуется земельным участком корыто, имеет членскую книжку. На кадастровый учет участок поставлен. В 1998 на основании постановления Администрации г.Ачинска земли инвентаризировались, и данный участок подлежал инвентаризации. Однако, правоустанавливающие документы истцу не были выданы. Из всех имеющихся документов и обстоятельств, прослеживается, что Аступчук Е.А. является собственником земельного участка №, расположенного в садовом обществе «Надежда».

    Представитель третьего лица СНТ «Надежда», уведомленный о судебном заседании повесткой, в зал суда не явился. В представленном отзыве председатель садового общества «Надежда» Копьева Е.П. против удовлетворения исковых требований Астапчук Е.А. не возражала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, город Ачинск, садовой общество «Надежда», участок № площадью 735.14 кв.м. с кадастровым номером 24:43:0119033:146 соответствует фактически занимаемой предоставляемой площади и принадлежит Астапчук Е.А. Данным участком Астапчук Е.А. пользуется с 1990 года открыто для окружающих, спора с соседями нет (л.д.32).

Представитель ответчика Администрации г. Ачинска, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д.37), в судебное заседание не явился. В поступившем отзыве представитель ответчика Капустина С.А., действующая на основании доверенности от 27.12.2018, дело просила рассмотреть в ее отсутствие, по исковым требованиям возражала просила в их удовлетворении отказать, поскольку в представленных документах и документах, имеющихся в распоряжении администрации г.Ачинска, отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земель участка, предоставленного СНТ «Надежда», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Надежда» до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Кроме того, истцом не предоставлено документов о том. что она является членом СНТ «Надежда», сведения о выдачи свидетельства на право пользования землей в СНТ «Надежда» на имя Астапчук Е.А. у администрации г.Ачинска отсутствуют. (л.д.29,30).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Астапчук Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст.3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона, предоставленное землепользователем до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как предусмотрено частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с положениями статьи 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно ст. 3 Земельного кодекса РФ, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Как следует из материалов дела, согласно решению Исполкома Ачинского городского Совета народных депутатов от 27 февраля 1986 года № «Об узаконивании садовых участков», на основании ходатайства дирекции глиноземного комбината и заявления граждан города об узаконивании самовольно разработанных земельных участков под сады, глиноземному комбинату была разрешена «прирезка» земельного участка к садовому обществу «Юбилейное» под размещение садов для рабочих и служащих комбината в количестве 156 шт. (л.д.6).

Постановлением администрации города Ачинска №-п от 30.07.1992 года за АГК закреплены земли, расположенные на землях города, а также произведено отчуждение земель, в том числе садового общества «Юбилейное» - 25,5 га. (л.д.7).

На основании постановления администрации города Ачинска от 25.02.1997 «О проведении инвентаризации земель города», были установлены границы садового общества «Надежда» (л.д.9-10,11-14).

Постановлением администрации города Ачинска от 16.01.2000 года, по результатам проведенной инвентаризации земель, расположенных на территории г.Ачинска и занимаемых садовыми обществами, постановлено, что общая площадь земельного участка, занимаемого садовым обществом «Надежда» составляет 18,36 га (л.д.8 оборот).

В настоящее время садовое общество «Надежда» в результате реорганизации и приведения наименования в соответствие с действующим законодательством преобразовано в СНТ «Надежда».

Согласно материалам землеустроительного дела, по инвентаризации земель садового общества «Надежда» Астапчук Е.А. предоставлен в бессрочное пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., наименование документа, устанавливающего право на землю – свидетельство № КРА 02003/851, наименование документа, удостоверяющего право на землю – садовая книжка б/н, выдана в 1990 году (л.д.16).

С момента закрепления Астапчук Е.А. пользуется земельным участком, используя его по назначению, оплачивает членские взносы, электрическую энергию (л.д.33-34).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок следует, что спорный земельный участок расположен по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, садовое общество «Надежда», участок №, площадь объекта составляет <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, кадастровый №, сведения о правах отсутствуют. Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 23 августа 2005 года (л.д.18).

Указанный земельный участок расположен в границах садового общества «Надежда», образованного в 1986 году, ситуационный план содержит сведения о характерных точках границ земельного участка, внесенные в соответствии с межевым планом (л.д.11,12).

Факт выделения Астапчук Е.А. спорного земельного участка с кадастровым номером 24:43:0119033:146 дополнительно удостоверен решением общего собрания членов СНТ «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в выписке протокола общего собрания членов СНТ «Надежда» (л.д. 36).

Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила свидетель П.Р.П., которая пояснила, что является членом СНТ «Надежда», владеет земельным участком в данном обществе, она давно знакома с Астапчук Е.А., ей также известно, что истец владеет садовым участком № в СНТ «Надежда» более 20 лет. На участке имеются дом, теплица, претензий к Астапчук Е.А. никто не предъявлял.

Суд полагает установленным, что используемый истцом Астапчук Е.А. земельный участок с кадастровым номером 24:43:0119033:146 был предоставлен ей в установленном порядке по решению общего собрания членов садового объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения, при этом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу изменений в Земельный кодекс РФ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

При этом, факт выделения СНТ «Надежда» участка площадью 18,36 га., также подтверждается иными представленными сторонами документами, в том числе постановлением Администрации г.Ачинска от 16.01.2000 № 270-п «Об утверждении материалов инвентаризации» согласно которому комплекс работ по инвентаризации земель и установлению границ землепользований садового общества «Надежда» выполнен Муниципальным унитарным предприятием «Ачинское кадастровое бюро» в 1998 году.

Спорный садовый земельный участок имеет площадь 735,14 кв.м., индивидуализирован на местности, представляя собой конкретно определенный объект, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, местоположение, координаты границ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, у Астапчук Е.А., являющейся членом садового некоммерческого товарищества «Надежда», в силу закона возникло право бесплатно приобрести в собственность спорный земельный участок. Принимая во внимание, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд считает требования Астапчук Е.А. о признании за ней права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Астапчук Е. А. удовлетворить.

Признать за Астапчук Е. А. право собственности на земельный участок №, площадью 735,14 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, г.Ачинск, садовое общество «Надежда», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                     Т.Ю. Корявина

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2019 года.