Решение по делу № 2-2329/2015 от 27.10.2015

Дело № 2-2329/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 03 декабря 2015 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Краснолуцкой Е.А.,

с участием прокурора Булышева Н.Н.,

представителя ответчика Хроль В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Воркуты в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательным учреждением «Детский сад №35 «Метелица» г.Воркуты (далее МБДОУ «Детский сад №35 «Метелица » г.Воркуты) об обязании оборудовать медицинский кабинет,

установил:

прокурор г. Воркуты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №35 «Метелица» г.Воркуты об обязании обеспечить наличие в медицинском кабинете по истечении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу следующего медицинского оборудования : -динамометр кистевой 2-х видов (3 шт); оториноскоп с набором воронок (1 шт); шприцы на 10 мл (1 комплект), на 2 мл (1 комплект), на 5 мл (1 комплект), на1 мл (1 комплект);комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт); термоконтейнер для транспортировки мед. иммунобиологических препаратов(1 шт);корцанг (4 шт);воротник Шанца (1 шт);косынка фиксатор верхних конечностей КФК -02 (1 шт);фиксатор ключицы (1 шт);вакуумный матрас(1 шт);комплект оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни (2 шт); коврик 1х1,5м, персональный компьютер (1 шт);принтер ( 1 шт); стетофонендоскоп (1шт), секундомер (1 шт); пипетки (10шт), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт); комплект травматологической укладки (1 шт); шины пневматические (детские и взрослые) (1 шт); зонды желудочные разных размеров (4 шт.); спирт этиловый (0,5), стул (4шт) ширма медицинская (2 шт); носилки санитарные (1 шт); ведро с педальной крышкой (1шт).

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города Воркуты проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства, регулирующего порядок организации медицинского обслуживания в общеобразовательной организации, по результатам которой установлено нарушение действующего законодательства, предусматривающего обеспечение медицинского кабинета необходимым оборудованием.

В письменном отзыве ответчик исковые требования не признал, указав на частичное доукомплектование медицинского кабинет, медицинским оборудованием и инструментами.

В судебном заседании прокурор заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика обеспечить наличие в медицинском кабинете следующего медицинского оборудования: динамометр кистевой 2-х видов (2шт); оториноскоп с набором воронок (1 шт); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт); корцанг (4 шт); комплект травматологической укладки, включающий в себя воротник Шанца, косынку, фиксатор ключицы, вакуумный матрас шины пневматические (детские и взрослые) (1 шт); персональный компьютер (1 шт);принтер ( 1 шт), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт); зонды желудочные разных размеров (4 шт.); ширма медицинская (2 шт); носилки санитарные (1 шт);

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с частью 3 статьи 4-1 названного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не самим образовательным учреждением, а работниками медицинских учреждений, которым образовательное учреждение должно предоставить для этого необходимые условия, в том числе и помещение.

Во исполнение указанных требований федерального закона приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях. Пунктом 11 указанного Порядка установлено, что помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к настоящему Порядку).

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03,1999 года №52-ФЗ (в редакции от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

В силу положений пункта 11.1 СанПиН 2.4.2.2821-1 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПин 2.4.1.2660-10 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189 (ред. от 25.12.2013), во всех общеобразовательных организациях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся.

Медицинское обслуживание в Муниципальном общеобразовательном учреждении МБДОУ «Детский сад №35 «Метелица» г.Воркуты осуществляется в соответствии с договором на медицинское обслуживание обучающихся, заключенным с ГБУЗ Республики Коми «Воркутинская детская больница». Согласно условиям договора общеобразовательное учреждение обязуется оснастить помещение необходимым медицинским оборудованием, инструментарием.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что на момент рассмотрения дела в медицинском кабинете МБДОУ «Детский сад №35 «Метелица» г.Воркуты отсутствует предусмотренное стандартом оснащения медицинского блока в образовательных организациях по Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Минздрава РФ от 05,11.2013 №822н, оборудование и инструменты, а именно: динамометр кистевой 2-х видов (2шт); оториноскоп с набором воронок (1 шт); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт); корцанг (4 шт); комплект травматологической укладки, включающий в себя воротник Шанца, косынку, фиксатор ключицы, вакуумный матрас шины пневматические (детские и взрослые) (1 шт); персональный компьютер (1 шт);принтер ( 1 шт), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт); зонды желудочные разных размеров (4 шт.); ширма медицинская (2 шт); носилки санитарные (1 шт);

.В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не предоставлено. Таким образом, общеобразовательной организацией не созданы в полном объеме условия для организации медицинского обслуживания несовершеннолетних обучающихся,

В соответствии Уставом Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение МБДОУ «Детский сад №35 «Метелица» г. Воркуты является самостоятельным юридическим лицом, находится в муниципальной собственности, имеет лицевой счет, печать, штамп, отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Таким образом, суд находит законными и подлежащими удовлетворению требования прокурора г.Воркуты о возложении обязанности обеспечить наличие в медицинском кабинете оборудования в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях согласно Приложению №3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним..., утвержденному приказом Минздрава РФ от 05.13,2013 №822н.

При этом суд полагает возможным установить трехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда, и данный срок полагает достаточным для выполнения требований прокурора, в том числе и с учетом проведения финансово-организационных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №35 «Метелица» г. Воркуты обеспечить наличие в медицинском кабинете следующего медицинского оборудования и инструментов: динамометр кистевой 2-х видов (2шт); оториноскоп с набором воронок (1 шт); комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» (1 шт); корцанг (4 шт); персональный компьютер (1 шт);принтер ( 1 шт), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт); зонды желудочные разных размеров (4 шт.); ширма медицинская (2 шт); носилки санитарные (1 шт); комплект травматологической укладки, включающий в себя воротник Шанца, косынку, фиксатор ключицы, вакуумный матрас шины пневматические (детские и взрослые) (1 шт) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме..( 04 декабря 2015г.)

Председательствующий: