Решение по делу № 33-13315/2023 от 20.10.2023

Судья Криндаль Т.В. Дело №33-13315/2023

24RS0026-01-2021-000414-63

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2023 года                       г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Килиной Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Перескоковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» об отсрочке исполнения решения Каратузского районного суда Красноярского края от 20 июля 2021 года, по гражданскому делу по иску прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» о возложении обязанности провести ремонтные работы,

по частной жалобе МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка»,

на определение Каратузского районного суда Красноярского края от 15 сентября 2023 года, которым постановлено:

«МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» о предоставлении отсрочки исполнения решения Каратузского районного суда от 20.07.2021 г. отказать»

УСТАНОВИЛ:

МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Каратузского районного суда Красноярского края от 20.07.2021 о возложении на заявителя обязанности произвести строительно-восстановительные работы в отношении фундамента, стен, перекрытий, крыши и крыльца здания детского сада по адресу: <адрес>. Указало, что в течение прошедшего с момента вступления в законную силу решения суда времени, учреждением приняты меры к его исполнению: выполнен частичный ремонт кровли, частичный ремонт бетонных крылец, восстановление кирпичной кладки стен, восстановление отмостки, проведено выравнивание плит в помещениях. Учреждением направлено ходатайство об увеличении финансирования для проведения ремонта, на которое получен ответ от Управления образования администрации Каратузского района о том, что на 2024 года такое финансирование запланировано на сумму 997 219,10 рублей. Просило суд предоставить отсрочку исполнения вышеуказанного решения суда, сроком до 31.08.2024 года.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» просит определение суда отменить, предоставить отсрочку исполнения решения суда, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные, изложенным в заявлении. Также указало, что Каратузский район является дотационным, дополнительных бюджетных ассигнований в текущем году выделено не будет.

В силу ч.4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на вышеуказанное определение суда рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, определение суда, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст.434 ГПК РФ, ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного постановления.

В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий отсрочка и рассрочка исполнения решения суда должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. При этом, лицо, ходатайствующее об отсрочке исполнения судебного акта, должно доказать не только затруднительность исполнения судебного акта в настоящее время, но и реальную возможность его исполнения в течение срока, на который указанное лицо просит отсрочить исполнение судебного акта.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Каратузского районного суда Красноярского края от 20 июля 2021 года на МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» возложена обязанность провести работы в здании, расположенном по адресу: <адрес>:

- фундамент – восстановление защитного слоя в местах разрушения, устройство отмостки;

- стены – восстановление кирпичной кладки;

- перекрытие – выравнивание плит;

- крыша – замена кровельного покрытия и выполнение водоотводных работ наружного водостока;

- бетонное крыльцо, лестница – усиление подступенков, заделка разрушенных мест и смена местами проступей.

Ранее должник обращался с заявлениями о предоставлении отсрочки исполнения решения суда и определениями Каратузского районного суда Красноярского края от 18.10.2022 года, от 05.09.2022 года, от 11.04.2023 учреждению трижды предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.08.2023 года. Определениями Каратузского районного суда Красноярского края от 31.03.2023 года, от 02.08.2023 года в удовлетворении заявлений учреждения о предоставлении отсрочки до 01.09.2024 ода было отказано.

08.09.2023 года МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» вновь обратилось с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 31.08.2024 года.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, суд первой инстанции исходил из того, что ранее предоставленная учреждению отсрочка не дала надлежащего результата и не привела к исполнению решения суда, доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки на новый срок, не представлено, отсутствие денежных средств таковым не является.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда, учитывая фактические обстоятельства по делу, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда.

Приведенные в частной жалобе доводы не опровергают обоснованности обжалуемого определения.

Суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда, а также наличие гарантии исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Вместе с тем, таких исключительных обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение судебного акта, по настоящему делу не установлено.

Довод заявителя об отсутствии денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки, поскольку указанные обстоятельства не носят исключительный характер и не препятствуют исполнению решения суда. При этом, действующее законодательство не связывает возможность исполнения муниципальным учреждением возложенной на него судом обязанности с наличием финансовой возможности.

Согласно ответа Управления образования администрации Каратузского района Красноярского края на ходатайство заявителя, на 2024 год Учреждению запланировано выделение денежных средств в размере 997 219,10 рублей для выполнения водоотводных работ наружного водостока, устройство отмостки здания и ремонт крылец, прилегающих к зданию.

Доказательств того, что до 01.09.2024 учреждением будет произведен весь комплекс ремонтных работ, необходимых для безопасной эксплуатации здания детского сада, не имеется.

Таким образом, принимая во внимание характер защищаемых судебным постановлением правоотношений, их значимость, что нарушение состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания детского сада создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, что может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья несовершеннолетних детей, их родителей и работников образовательного учреждения, причинить вред имуществу, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда является верным.

Предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к длительному неисполнению судебного акта, нарушению прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурором был заявлен иск, повлечет за собой неэффективность судебной защиты и создаст препятствия для достижения конституционной цели правосудия.

На основании изложенного, определение суда является законным и обоснованным, правовых оснований к его отмене по доводам частной жалобы не имеется. Процессуальных нарушений, влекущих отмену определения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Каратузского районного суда Красноярского края от 15 сентября 2023 года оставить без изменения, частную жалобу МБДОУ Сагайский детский сад «Улыбка» - без удовлетворения.

Председательствующий:                 Е.А. Килина