Решение от 17.06.2024 по делу № 2-2674/2024 от 14.03.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-2674/2024

(43RS0001-01-2024-002238-48)

17 июня 2024 года     г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре Катербарге Д.О.,

с участием представителя истца по доверенности Мохова Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моховой Н. Н. к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту,

У С Т А Н О В И Л:

Мохоа Н.Н. обратилась в суд с иском к НКО «Фонд Капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о возложении обязанности по выполнению работ по капитальному ремонту. В обосновании иска указано, что истец является собственником помещения - квартиры {Номер изъят} в многоквартирном доме по адресу: {Адрес изъят}, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от {Дата изъята} серия {Номер изъят}. МКД введён в эксплуатацию в {Дата изъята}. Истец ежемесячно вносит ответчику предусмотренные законом взносы на капитальный ремонт на оснований выставляемых ответчиком платежных документов. Задолженности перед ответчиком не имеет. Согласно распоряжениям министерства строительства, энергетики и жилищно- коммунального хозяйства Кировской области от 30.12.2020 № 106, от 23.04.2021 №25 и приложениям к ним в 2021-2022 годах в МКД было запланировано проведение работ по капитальному ремонту фасада, крыши, системы отопления. В запланированный срок проведение капитального ремонта элементов общего имущества МКД в период краткосрочного плана, утвержденного при реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2020-2022 годы», региональным оператором не обеспечено, что повлекло неисполнение плана капитального ремонта в отношении МКД из-за ненадлежащей организации работы ответчика. Длительное бездействие регионального оператора и ненадлежащая организация исполнения краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области нарушают состояние жилых помещений в МКД. Поскольку капитальный ремонт элементов общего имущества в МКД до настоящего времени не проведен, то указанное может свидетельствовать о невыполнении ответчиком обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД в полном объеме. Просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обеспечить провение работ по капитальному ремонту фасада, крыши, системы теплоснабжения многоквартирного дома, расположенного по    адресу: {Адрес изъят}, в полном объеме в срок {Дата изъята} в соответствии требованиями нормативных документов при проведении указанных работ. В случае неисполнения судебного акта по настоящему делу в полном объеме в установленный срок - взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в пользу Моховой Н. Н. о неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта до дня его фактического исполнения.

Истец Мохова Н.Н. в судебное заседание не явилась. О дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мохов Т.И., доводы и требования, изложенные в иске поддержал, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, ООО «Сантехмонтаж», ООО «Капиталстрой», ООО «Регион», ТСЖ «Труда 70» в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях реализации отдельных полномочий субъекта РФ в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в Кировской области принят и введен в действие Закон Кировской области от 02.07.2013 № 298-ЗО «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области».

Распоряжением Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» создан региональный оператор.

Целью деятельности Фонда согласно Уставу является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области.

Согласно ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса РФ, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ЖК РФ, региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капительного ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта РФ.

В силу требований п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры.

В соответствии с ч. 6 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

В силу ст. 181 Жилищного кодекса РФ и Устава самостоятельное выполнение Фондом каких-либо работ законодательством не предусмотрено. В целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Фонд обязан привлечь для этого подрядные организации, заключив с ними от своего имени соответствующие договоры.

Порядок привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определен соответствующим Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» (далее - Положение, Постановление).

Согласно п.2 Постановления, закупки товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), осуществляются путем использования способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в порядке, установленном указанным Федеральным законом, за исключением случаев, если предметом такой закупки являются товары, работы, услуги, предусмотренные пунктом 8 Положения, а также случаев, предусмотренных пунктом 193 Положения.

Судом установлено, что постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 утверждена областная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

В целях реализации Программы распоряжением Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 12.07.2019 № 49 утвержден краткосрочный план реализации областной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2020-2022 годы».

Распоряжениям министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 30.12.2020 № 106 от 23.04.2021 № 25 указанный краткосрочный план утверждался в новых редакциях, согласно которым капитальный ремонт крыши, фасада и отопления в МКД должен быть проведён в 2021-2022 годах. В рамках вышеуказанного краткосрочного плана региональный оператор в лице НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» обязан был обеспечить проведение капитального ремонта крыши, фасада и системы теплоснабжения в многоквартирном доме по адресу: {Адрес изъят}.

Вопреки изложенному, в запланированный срок проведение капитального ремонта элементов общего имущества указанного многоквартирного дома региональным оператором не обеспечено.

{Дата изъята} по результатам электронного аукциона (протокол рассмотрения единственной заявки от {Дата изъята} {Номер изъят}) региональным оператором заключен договор с ООО «Предприятия Сантехмонтаж» на проведение ремонтных работ системы теплоснабжения в многоквартирном доме по адресу: {Адрес изъят}.

{Дата изъята} по результатам электронного аукциона (протокол проведения электронного аукциона от {Дата изъята} {Номер изъят}) региональным оператором заключен договор с ООО «Регион» на оказание услуг по осуществлению строительного контроля за выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: {Адрес изъят}

{Дата изъята} по результатам электронного аукциона (протокол проведения электронного аукциона от {Дата изъята} {Номер изъят}) региональным оператором заключен договор с ООО «Капитал Строй» на оказание услуг по осуществлению по капитального ремонта общего имущества: крыши, фасада, системы теплоснабжения в многоквартирном доме по адресу: {Адрес изъят}. Срок выполнения работ с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Таким образом, срок проведения работ по ремонту фасада нарушен региональным оператором.

Анализируя доводы истца о том, что длительное бездействие регионального оператора и ненадлежащая организация исполнения краткосрочных планов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области нарушают жилищные права граждан на благоприятные и безопасные условия их проживания, суд находит их убедительными.

Ответчик обязательства по проведению капительного ремонта, указанных МКД в рамках реализации региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области на 2020-2022 годы» до сих пор не выполнил. Факт не проведения капительного ремонта в многоквартирном доме по настоящее время ответчиком не отрицается.

Ответчиком не представлено суду относимых и допустимых доказательств, подтверждающих обратное.

Заявленные требования истца подтверждаются представленными в материалы дела техническими заданиями, отчетами о выполненных работах, фотографиями.

При разрешении спора и анализе представленных сторонами доказательств судом установлено, что имеющиеся дефекты в многоквартирном доме в настоящее время ухудшают общие характеристики зданий, свидетельствуют о нахождении объекта в неудовлетворительном техническом состоянии. Не устранение выявленных дефектов в виде проведения капительного ремонта крыши, фундамента системы теплоснабжения МКД впоследствии может привести к разрушению и протечкам, создать угрозу жизни и здоровью граждан.

НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области» создан именно с целью организации проведения такого рода ремонтов, следовательно, в данном случае именно он как региональный оператор несет ответственность за действия по проведению капитального ремонта.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным бездействие НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области, выразившееся в неисполнении обязанности по организации проведения работ по капитальному ремонту дома расположенного по адресу: {Адрес изъят} возложить на ответчика обязанность обеспечить проведение работ по капитальному ремонту фасада, крыши, системы теплоснабжения дома, расположенного по адресу: {Адрес изъят}.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить ответчику срок для выполнения возложенной на него обязанности до {Дата изъята}, полагая, что данный срок для выполнения работ является разумным и достаточным.

Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

При этом, в абзаце 2 пункта 30 данного постановления разъяснено, что судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Положения статьи 308.3 ГК РФ призваны защитить права лица, испытывающего негативные последствия неисполнения должником по гражданско-правовому обязательству судебного акта, при этом выплата судебной неустойки имеет своей целью не компенсировать какие-либо убытки взыскателя, а стимулировать должника исполнить решение суда.

В связи с указанным суд считает, что в рассматриваемом случае взыскание компенсации в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ будет направлено на побуждение ответчика выполнить требования, содержащиеся в судебном акте, и полагает необходимым взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в пользу Моховой Н.Н. судебную неустойку в размере 3000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 4345982348, ░░░░ 1144300000118) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: {░░░░░ ░░░░░} ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ {░░░░ ░░░░░░} ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» (░░░ 4345982348, ░░░░ 1144300000118) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░., {░░░░ ░░░░░░} ░.░. (░░░░░░░ {░░░░░ ░░░░░}) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░. ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░ 2024 ░.