Решение по делу № 2-998/2018 от 14.08.2018

Дело № 2-998/2018

УИД 33RS0019-01-2018-001023-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль                                25 октября 2018 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием истца Кардаш Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Кардаш Натальи Борисовны к администрации Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

Кардаш Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации Суздальского района Владимирской области о признании права собственности на самовольную постройку. В обоснование исковых требований истец указала, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: <...>, ею построен жилой дом без получения разрешения на строительство. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

         Истец Кардаш Н.Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что возведенный ею жилой дом поострен в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, прав других лиц не нарушает. Принадлежащий ей старый дом, который имелся на земельном участке, был снесен и снят с кадастрового учета.

Представитель ответчика - администрации Суздальского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела администрация извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве представитель ответчика Федулова Е.А. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя и принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела инспекция извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве заместитель начальника инспекции Волозина М.А. просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указала, что орган охраны оставляет вопрос о признании права собственности Кардаш Н.Б. на самовольную постройку на усмотрение суда.

Заслушав истца, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу Кардаш Н.Б. на основании договора купли-продажи (купчей) земельного участка с жилым домом от 14.07.2008г. принадлежит земельный участок площадью 3053 кв.м, с кадастровым номером ###, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, а также принадлежал жилой дом общей площадью 33,6 кв.м, расположенные по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.07.2008г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2018г.

Согласно акту обследования от 06.02.2018г. в результате проведения кадастровых работ 01.02.2018г. установлено, что жилой дом с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, МО Селецкое сельское поселение, <...>, общей площадью 33,6 кв.м, снесен, произошла полная ликвидация объекта. Данный объект недвижимости снят с кадастрового учета 27.02.2018г., что подтверждается кадастровой выпиской.

В соответствии с техническим паспортом домовладения, техническим паспортом здания (строения), составленными Владимирским филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 01.02.2018г. жилой дом, расположенный по адресу: <...>, год постройки 2014, имеет общую площадь 147,5 кв.м, в том числе жилую площадь 56,2 кв.м, разрешение на строительство литер А не предъявлено.

27.02.2018г. администрацией Суздальского района Владимирской области истцу Кардаш Н.Б. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома по адресу: <...>, в связи с тем, что в соответствии с п.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлены необходимые документы для получения разрешения на ввод: градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка, технический план объекта капитального строительства, а также в связи с тем, что строительство индивидуального жилого дома осуществлено без разрешения на строительство (самовольно).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Истцом представлено заключение строительно-технической экспертизы 0280-18-СТЭ, подготовленное ООО «Владимирская строительная компания-А» от 05.07.2018г., в соответствии с которым возведение здания по адресу: <...> выполнено в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил; строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, данный объект не представляет опасности для жизнедеятельности людей; произведенные строительные и технические работы не нарушают права и законные интересы граждан.

В результате проведения Владимирским филиалом ГУП ВО «Бюро технической инвентаризации» кадастровых работ выявлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером ###.

В силу п.1 ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.34.1 Федерального закона от 25.06.2002г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Согласно пп.1 п.3 ст.34.1 Федерального закона № 73-ФЗ границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются: для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника.

На основании п.4 ст.34.1 Федерального закона № 73-ФЗ в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Согласно выписке из Правил землепользования и застройки муниципального образования Селецкое сельское поселение, утвержденных решением Совета народных депутатов Суздальского района от 28.06.2017г. № 54, направленной в суд администрацией <...> 26.09.2018г., земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: <...>, МО Селецкое с/п, <...>, расположен в Ж-1 - зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, а также расположен в защитной зоне объекта культурного наследия - Знаменская церковь.

Постановлением начальника Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области от 22.10.2018г. № 52 утверждены границы и режим использования территории объекта культурного наследия регионального значения «Знаменская церковь», 1777г. (<...>-а) согласно приложениям № 1, 2.

В связи с утверждением границ территории указанного объекта культурного наследия в настоящее время земельный участок с кадастровым номером ###, принадлежащий истцу Кардаш Н.Б., в защитной зоне объекта культурного наследия не находится.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, применяя указанные нормы права, суд принимает во внимание, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, его разрешенное использование допускает возведение на нем жилого дома, при этом жилой дом находится в границах земельного участка, его строительство произведено с соблюдением строительных норм и правил, признание за истцом права собственности на строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; доказательств обратного суду не представлено, в связи с этим исковые требования Кардаш Н.Б. о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Кардаш Натальи Борисовны к администрации Суздальского района Владимирской области удовлетворить полностью.

Признать за Кардаш Натальей Борисовной право собственности на жилой дом, общей площадью 147,5 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

         Председательствующий                         Д.В.Фиткевич

         Мотивированное решение составлено 30 октября 2018г.